楚雄高新区深入推进项目落地模块化改革，推动项目服务从理念到实践的系统性重塑，政府角色从“管理者”转向“合伙人”，服务模式从“串联审批”升级为“并联赋能”，项目落地周期大幅压缩。近期，施大壮60万吨高塔造粒复合肥项目实现签约后48天开工，昆明南铂贵金属新材料产业化项目实现签约后51天开工，以一组鲜活的“时间数据”，验证了改革成效，勾勒出一条持续向上的“楚雄高新效能曲线”。

创新“模块化”服务机制，重构项目推进路径。借鉴项目落地“电阻”理论，实现从线性累加的“物理流程”到“函数优化”的时间极值。打破传统项目推进环节多、链条长的线性模式，将项目全生命周期精准拆解为商务注册、立项备案、土地出让、规划许可、施工许可、竣工投产6大核心模块。每个模块配备专职帮办员，建立标准化服务清单，实现复杂流程的“封装”处理与“并行”推进，变“一站接一站”的等待为“多站齐发”的协同，极大压缩关键路径耗时，项目服务从粗放的经验管理，迈入可计算、可优化的系统工程阶段，为整体提速奠定制度基础。

绘制“标准化”审批图谱，实现路径一图尽览。 落地目光从“部门主义”转向“项目中心主义”，建立“标准”对冲了“不确定”。聚焦“2主3辅”产业体系，创新绘制“1图3单”标准化审批图谱，即覆盖全流程“1套通用审批流程图”，配套材料、责任、时限“3张清单”，实现审批路径“一图尽览”、申报材料“一键打包”，企业可“按图索骥”、精准备件，部门可“对图施工”、并联审批，将“极速落地”从偶然事件转变为可预期、可复制的确定性服务，实现了营商环境的透明化与可预期化，审批效率得到系统性提升。

提供“定制化”精准方案，前置介入化解堵点。实行“定制介入”前置服务，在标准化基础上，注入柔性服务与个性关怀。针对重点项目推行“一企一案”定制化服务，组建专班化身“项目合伙人”，提前介入环评、安评、规划编制等专业环节，与企业共同研判难点、前置准备材料。政府角色从坐在后方“盖章”的管理者，转变为冲在一线“清障”的护航者，以“服务的确定性”应对“项目的复杂性”，确保项目在高速推进中行稳致远。

实施“清单化”闭环管理，压实责任确保达效。 构建从“静态管理”到“生长追踪”的“闭环管理”，实施“一项目一档案”全周期清单管理，为每个重点项目建立专属“生长日志”。通过倒排工期、挂图作战，将宏观目标分解为周、日颗粒度任务；依托“周调度、月通报、年评估”常态化调度机制，形成持续压力传导与动态资源调配，确保了对项目的关注从“签约开工”瞬时脉冲延伸至“投产达效”全程陪伴，保障了改革动能持续传递、项目成效扎实落地。

楚雄高新区以模块化改革求解发展“极值”，不仅刷新了项目落地速度，更实现了治理理念与服务体系的结构性升级。这场效能革命，正持续转化为吸引优质要素、激发区域活力的强大磁场，为高新区高质量发展注入澎湃而持久的制度动力。

（中国城乡经济网 杨德祥 楚雄高新技术产业开发区管理委员会办公室 普忠玲）