在州委、州政府“强州府”战略的引领下，楚雄市与高新区以“市区一体”综合改革为总牵引，推动体制机制从“物理整合”到“化学融合”，从“协同通气”到“发展同气”，破解了长期存在的条块分割、资源分散难题，更聚焦经济本源，全力激荡产业发展新动能，呈现出从“小改”到“通改”、“通气”到“同气”、“散光”到“聚光”、“全域”到“一域”的深刻转变，改革的内生动力持续转化为看得见、摸得着的产业竞争力与发展高质量，为“产业强州府”注入了澎湃动力。

从“小改”到“通改”重构系统，释放一体发展乘数效应。由零敲碎打的“修修补补”变为刀刃向内的“体系重塑”。跳出“局部调整”的局限，以“1+5”改革框架为总抓手，锚定“四项统一、两项剥离、两项统筹、一组整合”核心路径，推动市区发展从“两张皮”向“一盘棋”深度融合，实现从“小改”破题到“通改”见效的质变跃升。教育体育、信访维稳、文旅服务等社会事务职能平稳划转、全面落地，城市管理职能进入过渡收尾阶段，年内实现“清账交权、无缝衔接”，彻底为经济发展主战场卸下非核心负担。与此同时，工信、科创、招商等关键经济职能深度整合、同向发力，高新区全面承接全市科技创新职责，跃升为“工业强市”的核心引擎与攻坚主力。这场系统性重构，打破了行政壁垒的“无形围墙”，构建起规划共谋、园区共建、产业共兴、招商共抓、科创共促的融合生态，让“1+1>2”的乘数效应持续释放，干部精力加速向产业一线聚集，“跑企业、进工厂、谋招商、促发展”成为园区工作的鲜明底色。

从“通气”到“同气”创新机制，催生协同联动化学反应。变浅尝辄止的“信息互通”为血脉相融的“同频共振”。以机制创新为纽带，培育市区一体、命运与共的“同气”生态，让协同联动从“物理叠加”升级为“化学反应”，为产业发展注入强劲联动动能。聚焦“大抓产业、主攻工业”核心目标，创新构建四大关键机制，“6个1”产业专班机制，靶向锚定产业链短板弱项；项目谋划工作机制，筑牢高质量项目储备根基；项目推进模块化机制，拆解5个模块45个关键环节，打造“签约—备案—建设—验收”全生命周期服务链条；“2115”企业服务机制，以“保姆式”服务精准护航企业发展。四大机制环环相扣、高效运转，驱动市区协同形成“一盘棋”作战格局。处级领导带头挂帅，储备重点项目88个，招商引资硕果盈枝：今年以来新签约项目29个，协议投资73.59亿元，楚雄市200MW共享储能电站等3个项目建成投产，南铂贵金属新材料等8个项目加速落地，产业类项目开工率跃升至81%，较去年提升45个百分点。依托“2115”服务机制，全年走访企业超百户，破解发展诉求百余项，挖掘“老树发新枝”项目6个，以“一家人”的温情与合力，让企业安心扎根、聚力生长。

从“散光”到“聚光”凝焦聚力，锻造产业跃升硬核实力。变资源分散的“遍地撒网”为精准发力的“靶向聚光”。以改革为透镜，将分散的资源、精力、力量精准聚焦于产业发展主航道，锚定工业主战场持续发力，以“聚光”之力锻造产业发展的“成绩单”，彰显“聚光”发展的强劲成效。今年以来，全市规上工业总产值达320.26亿元，同比增长3.4%，发展韧性持续增强。绿色化工、绿色铜产业稳步攀升，产值分别从10.86亿元、152.93亿元增至11.52亿元、164.86亿元，筑牢产业发展根基；先进制造业实现跨越式突破，产值从17.6亿元猛增至34.75亿元，增幅高达97.4%，成为“强州府”建设的坚实产业脊梁。创新生态持续厚植，创新平台能级提升，全省首个生物医药概念验证中心市场化运营初见成效，新增孵化器、众创空间等成果转化平台6个，新孵化科技型企业42家，创新沃土愈发肥沃。

从“全域”到“一域”能力重塑，激发干事创业专业潜能。从覆盖全域的“多面手”变深耕产业的“专家型”。以改革为契机，推动干部队伍从“全域事务兼顾”向“一域深耕精研”转型，通过能力重塑锻造产业发展“尖兵劲旅”，为高质量发展注入核心软实力。紧扣“懂产业、精政策、善服务、敢创新”队伍建设目标，实施《“大抓产业 主攻工业”专业能力提升工作方案》，构建“上抢机遇、中促交流、下稳根基、内强本领”四维提升体系。向上“主动抢”，精准对接国家工信部火炬中心及省发改、工信等部门，化工园区顺利通过省级现场认定，争先进位工作获上级肯定；向外“对标学”，选派3名干部赴江西鹰潭高新区等先进园区，学习绿色铜产业发展、科技创新等前沿经验，与天宁经开区、鹰潭高新区建立常态化合作机制；向下“深扎根”，为10条产业链外聘产业顾问21人，携手赛迪研究院共建大数据平台，创新“赛迪研究+AI大模型+本地匹配”产业分析模式，通过1场政府座谈、17户企业走访，精准把脉产业发展态势；向内“强本领”，组织集中培训12次，选派16名干部赴上海、南京、福建等发达地区交流研讨，以专业化素养激活干事创业强劲动力。

楚雄高新区将继续锚定经济本源，厚植创新沃土，让“思想之气”引领方向，“儒雅之气”涵养环境，“新锐之气”突破进取，全力打造机制活、产业优、动能足的州府经济增长极。

（中国城乡经济网 杨德祥 楚雄高新技术产业开发区管理委员会办公室 普忠玲 徐晓燕）