构建平安和谐中山

楚雄市中山镇

基本情况

中山镇位于楚雄市西南部，距市府鹿城121公里，素有“茶花之乡”“山中明珠”“山区旱码头”的美誉。辖区面积301平方公里，辖11个村委会266个村民小组449个自然村，共有7131户24078人。有汉、彝、回、瑶、苗、白6个民族，有少数民族聚居行政村4个，少数民族聚居自然村51个。

中山镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，通过坚持不懈开展民族团结进步创建活动，各族干部群众亲如一家，共谱民族团结之曲，共唱民族团结之歌，使民族团结之花在中山这块热土上长盛不衰。

主要做法

加强组织建设，民族团结工作常抓不懈。中山镇是多民族聚居乡镇，为扎实有效地开展好民族团结进步创建活动，成立了以镇党委书记、镇人民政府镇长为双组长的民族团结进步创建工作领导小组，制定了民族团结进步创建活动实施方案，使民族团结进步创建活动做到有计划、有安排、有部署，为全镇民族团结进步创建的深入开展奠定了组织基础，逐步实现了民族团结进步创建工作的规范化、制度化、社会化。

加强宣传教育，营造民族团结浓厚氛围。通过标语、宣传栏、举办培训班、召开群众大会、发宣传资料等形式，深入广泛地宣传民族团结政策法规。以村务公开栏、村党员活动室为阵地，以“民族团结进步宣传教育月”和春节、中秋、国庆等重大节日为契机，开展普法宣传；在中小学校开设民族团结教育课，开展争创民族团结先进班级、民族团结小模范等宣传教育活动，提高了全镇师生的民族团结意识，各民族师生团结进步、平等互助、和谐发展氛围浓厚。中山镇辖区内的法鲁古村委会、酒房村委会、下法鲁古村民小组、普掌村大吉达村民小组、哨房村坝边村民小组先后被命名为民族团结进步示范村、少数民族特色村寨。通过项目实施，村组基础设施条件得到明显改善，少数民族聚居村组原生态民族民间传统文化得以传承，村民独具特色的民族风情得以延续，民族团结意识得到有效巩固和加强，群众生活欣欣向荣。

维护社会稳定，营造平安和谐发展环境。中山镇始终把维护社会稳定作为促进民族团结进步和谐的重要支撑，狠抓“平安中山”建设的巩固提升工作。一是健全和完善维护民族团结稳定的长效机制。坚持和完善民族团结和宗教工作目标管理责任制，制定处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，积极开展隐患排查调处工作。二是加强思想教育。积极组织各村党员、村组干部和志愿者，结合开展“党史学习教育”“中山夜校”学习活动，深入学习宣传中央、省、州、市民族团结进步创建工作会议精神，宣传改革开放以来农村的发展变化，以各村发展成果作为现实教材，从发展变化中透视社会主义制度的优越性。通过统一思想认识，增强党员、村组干部、广大群众自觉维护社会稳定和民族团结所肩负的责任和义务，并发挥组织和个人的作用形成合力。三是做实综治信访维稳工作，不定期召开联席会议，集中包案化解矛盾纠纷，实行“一个案件、一名领导、一个工作组、一套方案、一包到底、限期办结”，将矛盾纠纷化解在日常，化解在萌芽状态，使中山镇社会环境更加和谐，各民族关系更加融洽。

多措并举，促进经济社会全面发展。以美丽乡村建设为载体，抓实党建引领乡村振兴，着力提升中山镇各民族群众生产生活水平。一是坚持建治同行，让美丽村庄示范点“秀”起来。中山镇把改善农村人居环境作为提高群众幸福指数的出发点，以务阻村委会庙林小组为示范点，充分发挥党员先锋模范带头作用，通过党员带头打造美丽庭院示范户，党员带头管护村内责任区，推动群众共同参与，实现“人人美、家家美、村村美”。通过“一建三治一保”扮靓村庄环境。二是突出党建引领乡村振兴，让镇村干部“动起来”。围绕提升打造“山区旱码头”目标，把推动美丽乡村建设、产业发展作为抓党建促乡村振兴的关键举措，组织镇村干部外出考察学习2次，动员在外干部返乡参与“干部规划家乡行动”。

经验启示

加强领导抓创建。党的坚强领导是推动民族团结进步创建工作的根本保证，必须积极落实党委主要领导责任，建立健全创建工作的领导机构和工作机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、各级上下联动、各方通力协作、各界广泛参与”的工作格局。

突出主线抓创建。铸牢中华民族共同体意识是民族团结进步创建的工作主线，必须胸怀“国之大者”、立足中华民族伟大复兴的高度来认识和把握，始终将铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于创建工作的指导思想和机制体制，体现在创建工作每一个目标任务和具体环节之中。融入大局抓创建。各族群众对美好生活的向往是民族团结进步创建的奋斗目标，必须坚持与脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等中心工作紧密结合，创造好各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，不断用创建成果提升各族群众的获得感、幸福感和安全感。

培育特色抓创建。“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”是新时代民族团结进步创建的目标方向，必须坚持以体现各民族交往交流交融的“一家亲”融合发展模范典型，以历史遗迹、英雄人物、民族风俗、乡村振兴等为载体深入挖掘团结进步素材，培育一批具有地方特色的典型品牌，让优秀民族文化融入示范创建。

深化治理抓创建。民族事务治理体系和治理能力现代化是民族团结进步创建的重要保障，必须与时俱进地调整完善民族政策法规，加强基层治理，健全治理体系，提升治理能力。加强中华民族共同体建设的工作体系，努力打造新时代民族团结进步创建的政策成果、理论成果和实践成果。