坚定不移跟党走

楚雄市大过口乡

基本情况

大过口乡距离楚雄城区123公里，辖区面积340.411平方公里，辖9个村委会206个村民小组345个自然村，总人口4578户16290人，彝族人口占总人口的90%。全乡有党组织49个、党员672名。磨刀箐村、碧鸡村、西康郎村被命名为州级民族团结进步示范村；彝绣山、彝福山、咪的么、上下排被命名为省级民族团结进步示范小组；大过口乡先后获得了“省级民族团结进步示范乡”“省级彝族生态文化保护区”“省级生态文明乡”“省级文明小城镇”“省级五一劳动先进集体”“国家级脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。大过口乡中心民族小学被命名为“全国第三批中小学中华优秀传统文化传承学校”。

主要做法

强化组织，健全制度抓创建。乡党委成立了由党政“一把手”负总责的创建工作领导小组，按照“创建初期定目标、创建过程定思路、关键问题定决策、疑难问题亲自抓”的创建工作原则，紧扣全国民族团结进步示范乡镇测评指标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，制定了《大过口乡全国民族团结进步示范乡镇创建工作方案》，细化各职能站所创建任务，实现创建工作与中心工作同频共振。乡党委、乡政府坚定不移践行“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”思想，紧紧抓住领导干部这一关键少数，通过党委理论中心组学习，强化对班子成员、乡村干部党的民族理论政策、法规知识培训，党员干部认识和处理民族关系的能力逐步提升。调整充实民族团结进步示范创建驻村工作队9支76名，全面负责创建宣传动员、创建项目组织实施；建立“每周一盘点、每月一督查、每季一回顾、每年一评定”督查问责机制，对创建工作滞后的站所部门及时启动问责程序。

强化宣传，激发动力抓创建。以开展“我为群众办实事”和农村人居环境整治活动为契机，将激发干部群众共创共建共享作为全乡参建的“头号工程”，着力开展群众思想宣传发动工作，强化各族群众的公民意识、国家意识和法律意识，让“幸福是奋斗出来的”理念在群众心中扎根。充分发挥宣讲团作用，组织民间艺人对创建活动中涌现的先进事迹、好人好事、民族团结进步故事进行宣讲70余场次，以领导干部带头讲政策、党员群众现身说实例，促使干部群众以思想自觉引领行动自觉，筑牢全民参建思想基础。大过口乡不断挖掘整理少数民族原生态文化展品，提升打造大过口乡综合展览馆，同时以魔芋文化节、杨梅节、火把节等传统节庆活动为契机，组织开展文化活动会演、民间体育竞技，在活动中不断激发群众自觉维护民族团结意识，使创建活动更加贴近实际，贴近生活，贴近群众。树立民族团结从娃娃抓起的理念，在学校开展“民族文化传承大课间”活动，促进少数民族学生与汉族学生的交往交流交融，让各民族学生不断铸牢中华民族共同体意识。

规划引领，整合资源抓创建。大过口乡充分发挥民族专项资金“四两拨千斤”的作用，通过实施民族专项资金的18个基础设施项目、8个产业扶持项目、1个民族特色村寨、4个民族团结进步示范村、6个民族文化发展项目，撬动了全乡基层党建、产业发展、基础设施、安居工程、素质提升、社会事业、生态建设等七大方面脱贫攻坚项目1500个，撬动产业发展、电力、交通、水利、人居环境整治提升等项目87个。先后投入民族专项资金830万元，整合扶贫整乡推进、脱贫攻坚、乡村振兴等项目资金3.89亿元，全市脱贫攻坚工作会、魔芋产业发展现场会、核桃产业种植培训会、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接示范乡镇创建工作启动会在大过口乡召开，实现民族团结进步示范创建与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接双推双促。

多管齐下，提升质量抓创建。大过口乡将民族团结进步示范创建作为实施乡村振兴战略的有力抓手，深入开展“法律六进”活动，全面推进“双普法”责任制落实，提高辖区群众的学法、用法、守法实效。将示范创建同维护民族团结和社会治安稳定与巩固文明创建工作结合起来，在提升乡风文明促民族团结进步上下功夫，建立“一约四会”“村庄清洁制度”等基层治理制度，破除村民好逸恶劳、奢侈浪费、喝酒斗殴等陈规陋习，由过去的“喝酒打架砍树卖木头”转变为今天的“苦干实干想尽办法增收入”，群众参与村组事务的主动性和积极性不断增强，自觉维护稳定团结意识明显提高。

典型示范，发挥效益抓创建。按照“以点带面、形成示范”的要求，将集镇、大益鸡彝绣山、磨刀箐彝福山、蚕豆田咪的么、碧鸡上下排、力白所李子树的成功创建作为推进全乡“十进”创建示范典型，以民族团结特色村寨、示范村组的建设辐射带动全乡创建工作由点到线至面全面推开，切实将创建工作从“盆景”转变为“风景”。2017年云南省《民族时报》对大过口乡创建典型进行专访，记录了大过口乡由末梢变前沿的创建历程。2018年，大过口乡民族团结进步示范创建经验在楚雄州民族团结进步示范区建设现场会上进行交流。展现示范创建进学校、进村组的创建实例《最炫双语风》《魔芋与辣椒的致富路》《安家在彝绣山村》登上了国家民委《民族画报》专栏。2019年大过口乡创建省级民族团结进步示范乡的亮点在省委统战部网站、《楚雄日报》、数字楚雄等媒体上发表达37篇。2021年，《传承优秀传统文化赓续民族团结精神》登上学习强国平台。2022年，《楚雄市大过口乡:民族团结进步之花红艳艳》登上人民网。

经验启示

坚持党对民族工作的领导是民族团结进步示范创建的保障。大过口乡成立民族团结进步示范创建工作领导小组，健全完善由党政主要负责同志担任组长的“一把手”工作机制，加强党对民族工作的全面领导，切实增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平，统筹全乡各级干部力量、汇聚全乡群众共识，把党的建设与推进民族团结进步创建工作任务、乡村振兴工作同部署、同落实，为开展好民族团结进步示范创建提供了坚强的组织保障和群众基础。

坚持服务经济社会发展是民族团结进步示范创建的目标。大过口乡以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，将民族团结进步示范创建工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、党史学习教育、爱国卫生“7个专项行动”、基层社会治理、农村人居环境整治提升等当前重点工作有机结合，使创建成果通过基础设施、产业、社会事业等群众看得见摸得着的方式体现出来，提高了群众对创建工作的认同感。

坚持铸牢中华民族共同体意识是民族团结进步示范创建的主线。在开展民族团结进步创建工作中，大过口乡坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终坚持各民族一律平等，保障各族群众合法权益，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，共同推进大过口乡高质量跨越式发展。