画好同心圆让民族团结进步之花绚丽绽放

禄丰市恐龙山镇

基本情况

恐龙山镇位于禄丰市东南部，距市区35公里，国土面积230.5平方公里，辖9个村（社区）120个村民小组，2021年末，全镇总人口18643人，其中，少数民族人口1638人，占8.7%，彝、苗、白、傈僳族居多，是一个典型的半山区乡镇。境内有世界知名的4A级景区——世界恐龙谷。多年来，恐龙山镇把民族团结进步示范创建工作作为首要政治任务，与经济社会发展同研究、同部署、同落实，有力促进了全镇各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。2010年2月被楚雄州委、州政府表彰为“无邪教乡镇”，2013年被禄丰市委、市政府表彰为“统一战线工作先进集体”，2015年被禄丰市委、市政府表彰为“民族团结进步先进集体”，2017年3月获评“国家AAAA级旅游景区”。

主要做法

画好职责使命“同心圆”，凝聚创建工作总合力。始终把创建工作作为一项重大政治任务，以抓落实、求实效为主线，唱响民族团结进步主旋律。定责任，落实镇机关干部职工挂组包户，确保每个行政村、村民小组和困难户都有市、镇干部联系帮扶。同时，动员致富带头人、种植养殖大户挂钩困难群众，做好产业发展传帮带，扶持困难群众走上脱贫致富路。将民族团结工作层层分解到班子成员、干部职工、村组干部，并纳入大比拼目标考核，强力推动各项工作落到实处。定机制，建立定期研究部署机制，创建领导小组定期研究部署创建工作。建立工作保障机制，抽调工作人员成立专班，安排创建工作经费，最大力度保障创建所需的人力、物力和财力。

画好共创共享“同心圆”，营造民族团结和谐氛围。厘清工作思路。确立党委选好路、总支强服务、党员带头干、群众跟着上、合作社搭桥、共同奔小康的工作思路，使各级党组织、广大党员干部和全镇少数民族群众的思想统一到党建带民族团结进步示范镇创建、民族团结进步示范镇创建促党建上来，创造民族团结进步示范镇创建与基层党建双推进模式。建强管好基层活动阵地。积极筹集村集体资金、党员活动经费和村组党组织办公经费，对全镇9个村（社区）党总支、24个党支部党员活动室制度、标识等进行规范提升，加强对农村党组织活动阵地的管理。加强少数民族干部培养。大力实施“三培养”，加大少数民族干部培养力度，全镇少数民族党员65名，占党员总数的25%，村（社区）“两委”成员中少数民族比例达27.7%，让民族人才有干事平台，有出彩机会。全方位强化氛围营造。采取会议、走访、黑板报、文艺演出、设置宣传标语等形式，切实加大对创建活动的宣传力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。镇村干部开展走访宣传累计达85人次，走访覆盖面达100%，受教育群众6500余人。

画好民盼民愿“同心圆”，奏响共同发展最强音。坚持把创建工作与经济发展、民生改善等有机结合，以发展促创建、以创建促发展，为群众办实事、解难事。蓝图擘画增强群众自豪感。科学规划编制“十四五”发展规划，全方位宣传党的好政策，传递为民好声音，增强群众自豪感。发展擎力增强群众自信心。2021年，完成地方一般公共预算收入832.03万元，向上争取资金1170万元，实现招商引资6.23亿元、固定资产投资5.75亿元。全镇村（社区）集体经济收入合计95.33万元，实现60%的村（社区）集体经济收入达10万元目标，九渡、法门村党总支以竹海资源为依托，开发九渡乡村旅游示范点、迤三郎帐篷露营基地，带动西瓜、谷花鱼等特色农产品销售，增加群众收入。民生实事增强群众获得感。围绕交通、水利、扶贫、通信、民生等领域，积极谋划，主动汇报，先后争取资金3.6亿元，实施扶贫整村推进、道路交通、村级活动场所、生态环境、风貌提升等项目63个，完成九渡、独瓦房民族聚居村组道路硬化40余公里、村间道路硬化32公里，实施水利工程221件，市区至恐龙山片区引水工程、城乡供水一体化、高效节水灌溉等项目加快建设，实施“一事一议”财政奖补项目21个，龙山公益性公墓、川街集镇区中心幼儿园建成并投入使用，群众生产生活条件极大改善。全面落实常态化疫情防控措施，切实保障群众身心健康。深入推进爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境提升整治行动，解决群众关注的困难和问题。

画好法治善治“同心圆”，把牢和谐稳定方向盘。坚持抓基层、打基础，以深入推进“四创工程”和乡村“善治工程”为主线，巩固和谐稳定良好局面。传递民族团结正能量。全面贯彻党的民族政策，牢牢把握“两个共同”主题，扎实开展“九进”创建活动，传播民族团结好声音，唱响民族团结主旋律，传递民族团结正能量，营造民族团结好氛围，让“三个离不开”“五个认同”思想深入人心，不断推动民族团结进步事业再上新台阶。推进依法治理常态化。以“八五”普法为契机，全方位多形式开展农村群众普法教育，持续加强矛盾纠纷调处、重大社会稳定风险评估，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，社会治安环境得到进一步净化。提升基层组织服务力。深入推进基层治理，改造提升村级便民服务中心9个，积极筹集村集体资金、党员活动经费和村组党组织办公经费，对全镇9个村（社区）党总支、24个党支部党员活动室制度、标识等进行规范提升，加强对“农家书屋”等农村党组织活动阵地的管理。充分利用村规民约和奖勤曝懒红黄榜，发挥“民族团结进步示范户”“最美家庭”“移风易俗示范户”等先进典型的示范引领作用，形成你追我赶、创先争优、携手共进的浓厚氛围。

画好新风正气“同心圆”，树立美丽家园风向标。构建中华民族共有精神家园。始终把政治建设放在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，依托川街“4·28”革命烈士纪念碑红色资源，投资建成恐龙山镇党员教育参观实训基地，让各族群众铭记红色历史、传承红色基因，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。推进移风易俗。组织开展“践行移风易俗，树立文明新风”行动，充分发挥镇村两级新时代文明实践站所作用，全面开展志愿服务活动，落实殡葬改革制度，引导村组用村规民约推进移风易俗，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。

画好培根铸魂“同心圆”，打造文化和谐新高地。挖掘民族文化。组织开展劳动节、国庆节、谷花鱼节等丰富多彩的文体活动，在每年春节前夕，由恐龙山镇诗书画协会组织开展“送春联·送祝福”活动，拉近各族群众的距离。打造好恐龙文化。充分利用世界恐龙谷旅游景区资源优势，发展繁荣恐龙文化，先后举办恐龙文化旅游节、西瓜节、谷花鱼节等富有地域特色的文化节庆，辐射带动九渡、法门乡村旅游，为各族群众提供交往交流交融平台。

经验启示

民族文化繁荣是民族团结进步的重要基础。镇党委、镇政府始终坚持文化兴乡，打造文化品牌的理念，充分利用民族资源优势，注重开发和保护彝族文化，继续传承省级非物质文化遗产“皮影戏”和彝族左脚舞、舞狮、土纸造纸技艺，文化站被州文体局命名为州级“示范性建设文化站”，2014年11月恐龙山镇被禄丰市委、市政府评为“民族团结进步先进集体”。2016年建成阿纳大村少数民族特色村寨。2016年10月在阿纳隆重举办禄丰县第十七届恐龙文化艺术分会场，吸引游客达5000人次，2018年侏罗纪新村申报云南省特色小镇获得成功，2018年至今在侏罗纪特色小镇成功举办了三届恐龙山镇谷花鱼节，传承和弘扬彝族文化，进一步打造“农家乐旅游”文化品牌。2019年成功举办第二届体育运动会，进一步促进全镇各民族的团结与交流。

民族关系和谐是民族团结进步的先决条件。按照团结、教育、疏导、化解的方针，妥善处理好各种民族矛盾和民族纠纷，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。为确保民族团结进步示范镇创建活动顺利开展，扎实抓好法治宣传教育，加强流动人口服务，强化重点人员监督管理，加大各类矛盾纠纷排调力度，严厉打击各类违法犯罪活动。2021年全年排查解决矛盾纠纷48件，调解率达100%，成功率达100%，发生治安案件12起，查结12起，办结率达100%，受理群众来信来访65件，对所反映的问题全部办结。近年来，全镇未发生过有较大影响的民族矛盾纠纷，各民族之间的关系更加和谐。

经济社会发展是民族团结进步的成效显现。通过经济发展和民族团结进步示范创建双推进，2021年，全镇完成地方一般公共预算收入832.03万元，其中税收收入完成789万元，非税收入完成43.03万元，向上争取资金1170万元，实现招商引资6.03亿元、固定资产投资6亿元，经济社会发展又迈上一个新台阶。各族群众共享发展成果，生活水平和质量明显提高，为全镇“十四五”经济社会高质量发展凝聚起磅礴力量。