凝心聚力谋发展

民族团结促振兴

禄丰市彩云镇

基本情况

彩云镇地处滇中腹地，位于禄丰市西南部，地域开阔、资源丰富，民族众多，全镇辖9个村委会、101个村民小组、124个自然村，现有人口20424人，其中汉、彝、回、苗等少数民族8640人，占总人口的42.3%。近年来，彩云镇将民族团结进步示范创建工作作为推进经济社会发展的重要抓手，13所宗教活动场所中荣获州级“和谐寺观教堂”称号的共8所，被评为“楚雄州民族团结进步模范集体”，各民族交往交流交融更加广泛深入，形成人人讲团结，共同谋发展的良好局面。

主要做法

以党建之旗引领航向，铸牢民族团结信仰之魂。彩云镇坚持党建引领，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，严肃党内政治生活，牢牢把握民族工作政治方向，加强少数民族党员党性教育，密切关注少数民族党员思想动态，加强政策宣传，坚持把民族团结进步示范创建工作纳入党委、政府重要议事日程，抓住党员和领导干部这个关键少数，全面实施“党建+民族团结进步示范创建”行动，充分发挥一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜的作用，团结、教育和引导各族群众铸牢中华民族共同体意识，促进各民族相互尊重、相互包容、相互欣赏。把“三个离不开”“四个与共”“五个认同”潜移默化地融入各族群众生活中，形成党政主抓、村组共抓、全民参与，上下一盘棋、一股劲地开展民族团结进步创建工作格局，营造出人人珍惜民族团结、人人维护民族团结、人人享受民族团结、人人争做民族团结典范的浓厚氛围，进一步铸牢中华民族共同体意识。

以共同奋斗谋求发展，夯实民族团结经济基础。彩云镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持各民族是一家人，一家人都要过上好日子的理念，聚焦乡村振兴，引导少数民族群众大力发展生态农牧业和特色种植养殖业，促进传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化，不断提升脱贫村发展的“造血”功能，多渠道推动乡村振兴发展。以加强农业、水利、交通、文化、人居环境等基础设施建设为重点，加强农村精神文明、民主法治和基层组织建设，改善农村生产生活环境，加强村间道路建设，新建改造公厕，示范种植、养殖业，实施亮化工程建设。依靠科技促发展，发挥传统优势产业，因地制宜调整种植、养殖业结构，千方百计增加农民收入，促进民族团结、宗教和顺，经济社会和谐发展。竹溪村作为民族聚居的贫困提升村，2020年以来，依托交通和资源优势，以党建赋能打造乡村农耕文化旅游点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，致力打造“红色党建推动、绿色旅游发展、金色脱贫致富”的乡村休闲生态旅游品牌。截至目前累计投入资金420万元，建设项目44个，接待游客20万人次，带动群众增收195万元，村集体经济增收70万元，带动村民就业52人，促进农耕文化与旅游的深度融合，实现一二三产融合发展，为乡村振兴打造靓丽名片。

以规范创建凝聚共识，坚定民族团结理想信念。彩云镇扎实推进民族团结进步示范创建工作，以规范化创建凝聚民族发展共识，进一步统筹好民族文化的保护和传承。坚持我国宗教中国化方向，全面完成9所清真寺修缮改造。投入资金510万元，推进民族团结进步示范村建设工作，先后建成中村、漂站河、三家村、河口等民族团结进步示范村。大力发展产业项目，引导和发展特色优势产业，充分发挥致富示范户的示范引领作用，在增收致富、明礼重教、团结和谐、遵纪守法等方面作出示范。

以宣传教育促进融合，营造民族团结浓厚氛围。紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，以“十进”活动为载体，精准对标、全民动员、人人参与，深入开展民族团结进步创建工作，努力营造民族团结进步的良好氛围。将铸牢中华民族共同体意识全面融入学校教育、社会教育和家庭教育，做到民族团结教育全方位、多渠道、广覆盖。每年各村组开展民族团结进步宣传教育不少于2次；加强与宗教界的沟通联系，执行党政班子领导干部联系宗教界人士及宗教活动场所制度，党政班子成员分别联系1至2个宗教界人士和宗教活动场所，每年走访不少于4次，宣传党的宗教方针政策；通过户长会、宣传标语等形式加强对社会主义核心价值观的宣传和教育。注重提高镇村干部做好民族宗教工作的能力和水平，每年举办2期由镇、村、组干部参加的民族宗教政策知识培训。

以社会和谐促进繁荣，实现民族团结共建共享。彩云镇坚持以为人民谋福祉为落脚点，引导全镇各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。加强各族群众自治建设，完善村规民约，健全村民议事协商制度，让各族群众参与基层治理全过程。重点关注各族群众养老、医疗保险参保情况，确保应保尽保，实现养老、医疗保险全覆盖。7个少数民族聚居村的教育、文化、卫生等各项社会事业快速发展，基础设施条件不断完善，少数民族人口九年义务教育入学率达100%。开展“手拉手”“一家亲”等多样化的民族联谊活动。不断完善镇、村民族宗教工作信息网络，严格落实镇、村、组三级民族宗教工作责任制，构建民族宗教工作上下联动、横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。积极主动帮助各族群众解决急难愁盼问题，为民族团结进步提供坚强有力保障。积极参与社会治理和矛盾纠纷化解，常态化开展扫黑除恶斗争，依法保障各族群众合法权益，维护好地区的团结稳定。

经验启示

坚持机制创新，着力增强协调效能。全面加强党的组织领导，建立长效工作机制，形成主要领导经常抓、分管领导亲自抓、主管部门具体抓、层层抓落实的工作格局；建立协调机制，调动各方面的积极因素，形成党委领导、政府主导、部门联动、群众参与、社会共建的工作合力；建立督查机制，通过日常检查、随机抽查、专项督查等形式，总结交流经验，及时解决存在的问题，保证创建工作深入开展。

坚持载体创新，着力激发民族团结进步创建工作活力。拓宽工作手段，以各类媒体为载体，搭建宣传平台；以设立专项和整合资源为基础，搭建项目建设平台。

坚持内容创新，着力推动科学发展。发展是解决民族问题的根本途径，是民族团结进步示范创建工作的主要任务，坚持把发展作为民族团结进步创建工作的第一要务，以稳定促发展，进一步加强社会管理，加强宗教引导，依法调处和及时化解各种矛盾，大力开展民族团结教育，巩固和发展平等团结互相和谐的社会主义民族关系，促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。

坚持治理创新，着力提升民族事务治理法治化水平。广泛开展法治宣传教育，引导各族群众增强法治意识，加强民族工作地方立法，健全民族工作法规制度，确保民族事务治理在法治轨道上运行，合力画好幸福家园的“同心圆”。