唱响民族团结主旋律

谱写和谐发展新篇章

禄丰市土官镇

基本情况

土官镇旧时称“狮岭乡”，地处楚雄州东部，禄丰市东南部，与安宁市、易门县相邻，素有“楚雄东大门”“昆明后花园”之美誉，荣获“云南省工业园区样板片区”和“云南省新材料产业生态集群示范园区”称号。全镇国土面积95.6平方公里，辖5个社区、34个自然村、57个村民小组，总人口13300余人，共有21个民族，其中20个少数民族共1748人，占总人口的13.14%，以苗族、彝族居多，共1578人，占少数民族人数的90.27%。

近年来，土官镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进民族团结进步示范创建工作，呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、各项事业蓬勃发展的良好局面。2018年，土官镇被评为“禄丰县民族团结进步工作先进集体”“禄丰县民族团结进步示范乡镇”。2020年，土官镇寨脚社区玉碗水村被评为云南省民族团结进步示范村，土官镇海田社区芹菜塘村先后被评为楚雄州民族团结进步示范村、云南省民族团结进步示范村。2022年，土官镇被评为州级民族团结进步示范乡镇，土官镇寨脚社区被评为州级民族团结进步示范社区。主要做法

坚持党建引领，绘就民族团结“同心圆”。土官镇始终把民族团结进步示范创建工作放在重要位置，成立以镇党委书记、镇长为双组长的民族团结进步示范创建工作领导小组，统筹推进民族团结进步示范创建，研究制定工作方案，明确责任分工，建立包片包村包组机制，形成镇村干部齐抓共管、广大村民共同参与的良好工作格局。持续推进基层党建与民族团结协同发展、共同进步，开创“党建+民族团结”事业新局面。把民族团结进步示范创建知识纳入党委理论学习中心组、各级党组织“三会一课”学习内容。坚持把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察使用干部的重要内容，努力建设一支政治坚定、业务过硬的少数民族干部人才队伍。坚持把推广普及国家通用语言文字工作纳入村规民约、行业公约，着力抓好党政机关、学校、公共服务窗口等领域从业人员普通话培训，各类会议领导讲话、交流发言一律使用普通话，辐射带动全镇各族群众提升使用国家通用语言文字水平。利用电子显示屏、宣传展板等形式，广泛开展铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步主题宣传。拍摄民族团结进步示范创建专题片6部，举办以民族团结进步为主题的演讲比赛、书法美术摄影作品展等活动，把“两个共同”“三个离不开”“四个与共”“五个认同”“六个相互”和中华民族共同体意识潜移默化地融入各族群众生活中，营造人人珍惜民族团结、人人维护民族团结、人人享受民族团结、人人争做民族团结典范的浓厚氛围。

强化产业发展，织密民族致富“产业网”。坚持以人民为中心的思想，立足产业聚集和区位优势，推动一二三产融合发展，做特一产，做强二产，做活三产，多方位拓展各族群众增收渠道，促进群众稳定增收。一产优。紧扣“一村一品”，充分挖掘农业产业发展潜力，通过“合作社+基地+农户、合作社+农户”“等多种模式，发展水蜜桃、黑美人西瓜等30多个品种，种植优质桃12000亩，桃产业持续壮大，辐射带动海田、寨脚两个社区7个自然村508户1960人增收致富，户均年收入11.8万元。二产强。先后引进云南钛业、昆钢钢构、嘉绩钢构、银海科技等项目，2021年全镇实现工业产值13.88亿元，完成招商引资任务8.2亿元，完成固定资产投资10.5亿元，为各族群众就业提供了更多岗位，增加了各族群众务工收入。三产活。紧扣“滇中桃源、魅力土官”乡村生态文化旅游发展思路，拓展“吃、住、行、游、购、娱、康、体、休”的旅游业态。以桃为媒，打造以乌龙潭为核心，辐射带动玉碗水非遗传统文化、芹菜塘苗医药养生、温水塘溶洞温泉的乌龙潭片区乡村生态文化旅游。大力发展观光农业，开发一批集农业观光、采摘体验、民宿、娱乐、休闲为一体的农场。2021年乌龙潭片区12家农家乐收入突破450万元，累计接待游客5.5万人次，实现旅游业总收入2000余万元，温水塘天然溶洞温泉，日均接待游客达100余人次，日均实现门票收入7000余元，实现一二三产融合发展的良好格局，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。加强基层治理，铺就民族发展“幸福路”。土官镇始终坚持各民族一律平等，健全完善治理体系，提升治理能力。实施“四载体”推动市域社会治理现代化。围绕统一指挥、快速响应、综合研判、一网管理目标，投入资金26.8万元建成集智慧化、信息化、精细化、规范化“四化”为一体的综治中心，充分利用“千里眼”“顺风耳”“小喇叭”“云视讯”四个平台，发挥信息收集、分析研判、统一调度指挥功能。平台建成以来，线下共受理处置事项486件，办结率100%；线上办理处置各类事项978项，办结率98%。年内无命案发生、刑事案件数量较去年相比减少37.93%、治安案件数量较去年减少23.75%，无进京上访，森林防火期末发生1起火情。强化基础设施建设。近年来，土官镇搭乘脱贫攻坚“快车道”和民族团结进步示范创建等项目，村组交通、水利、环保、林业、通信等基础设施明显改善。先后投入6200万元实施老鸦关、梅域村小型水库改扩建工程，投资2.12亿元实施土官市政大道建设项目，投资1452.3万元实施320国道土官段老路修复工程，投资750万元建成集镇自来水厂，建设乡村文化大舞台5个、村级文化活动室23个、塑木桃文化长廊10组、乌龙潭水上栈道300余米、旅游公厕2个。以清“五堆十乱”“建三园美四旁改六小”为主线，全面实施人居环境提升、村内道路硬化美化、厕所革命、污水治理等项目，积极动员辖区各族群众参与人居环境整治，切实改善各族群众的居住环境，各族群众幸福感、安全感显著增强。

促进文化交融，浇开民族文化“繁荣花”。土官镇高举中华民族大团结旗帜，引导各族群众在中华民族大家庭中相互尊重、相互学习、相互借鉴，增强文化认同，打造各族人民共同精神家园。注重非物质文化遗产的传承和保护。大力传承和保护苗族蜡染、纺织、民间手工刺绣、民族民间体育竞技（磨担秋、射弩、秋千、打陀螺）等传统项目。挖掘培育了以龙桂花（纺织技艺传承人）、杨红英（苗族传统体育竞技传承人）、杨有兴（苗族祭祀传承人）等7人为代表的非遗传承人。以举办庆祝中国共产党成立100周年文艺演出、“喜迎党的二十大·中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题演讲比赛、“4·23”世界读书日、全民运动会等活动为契机，引导全镇各族群众开展丰富多彩的文化体育活动，促进各民族广泛交往，深度融合。

经验启示

组织有力是保障。只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。土官镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持党对民族工作的全面领导，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，把民族团结进步示范创建与各个时期中心工作同部署、同落实，紧密团结各族干部群众，动员各族干部群众力量，群策群力共同促进经济社会全面发展。宣传教育是主线。广泛宣传引导，充分利用“民族团结宣传月”、民族理论政策知识测试、“喜迎党的二十大·中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题演讲比赛等活动，通过微信公众号、广播、小喇叭、电子显示屏等方式传播民族政策和理论知识等，营造浓厚的宣传氛围，提高各族群众对开展民族团结进步创建工作重要性的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，凝聚起全民参与、共创共享的强大合力。协调配合是关键。民族团结进步创建工作是一项系统工程，需要各站所、各社区、各行业的协调配合，共同推进。镇党委、镇政府为确保创建工作取得实效，制定工作方案，明确目标任务、时限要求，定期组织召开推进会、协调会，推动各部门责任落实到位，充分发挥各站所、各社区职能职责作用，形成各负其责、团结奋进的工作合力。

示范带动是根本。为进一步深入开展民族团结进步创建工作，土官镇结合实际建成了镇级民族团结进步主题广场1个、村级民族团结进步示范教育基地1个，强化示范带动，引导各族群众在共居共学共乐共建中相互了解、相互尊重，增进情感、增加情谊，进一步提高各族群众对民族团结进步示范创建工作的知晓率和满意率。