黄瓜园里瓜果香

元谋县黄瓜园镇

基本情况

黄瓜园镇位于元谋县中北部，下辖 11 个行政村，78 个自然村，全 镇总人口 12594 户、37276 人，有汉、彝、傈僳、傣、回等多个民族， 少数民族占总人口的 16%。黄瓜园镇地处河谷平坝地带，境内路网发 达，交通便捷，成昆铁路、国道 108 线、省道 214 线、G5 京昆高速穿 境而过，是沟通川滇两省的重要门户和交通要道。

近年来，黄瓜园镇大力发展瓜果蔬菜产业和农业休闲观光旅游，把 黄瓜园镇打造成为远近闻名的绿色蔬菜生产示范基地、特色乡村文化旅 游目的地、辐射带动功能强劲的县域经济次级贸易中心、农工商一体化 发展的中心小城镇，推动各民族共同走向社会主义现代化。

主要做法

强化组织领导。黄瓜园镇以开展“干在实处，走在前列”大比拼活 动为契机，全面加强基层党组织建设，丰富“党建 + 民族团结”内涵。 倾听各族群众心声，改善各族群众生活，带领各族群众致富，用无微不 至的服务激发群众内生动力，引导各族群众“感党恩、听党话、跟党 走”。各部门通力合作，全社会共同参与，确保创建工作有人抓、有人落实，形成纵向高位推进、横向协同联动、党政群合力推进的创建工作 机制。

强化宣传教育。黄瓜园镇将铸牢中华民族共同体意识作为镇党委和 党组理论学习中心组的必学内容，纳入党校、学校开展专题培训。组织 由领导干部、基层先进典型等组成的铸牢中华民族共同体意识宣讲团， 深入机关、企业、学校等开展常态化、全覆盖的宣讲活动。推动全镇学 校把铸牢中华民族共同体意识教育有机融入思想政治课程和民族团结进 步教育课程，把各民族共享的中华文化符号和中华民族形象融入校园文 化建设，推进中华民族共同体意识进校园、进教材、进课堂、进头脑。 发挥党报党刊、广播电视、新闻网站在舆论引导、宣传经验、凝聚人心 方面的积极作用，加强对民族宗教政策、创建工作进展成效、典型经验 做法的宣传报道，营造人人支持创建、人人关心创建、人人参与创建的 良好氛围。 促进各民族广泛交往交流交融。以黄瓜园镇为核心示范点，深 入开展铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步创建“进乡镇”“进 机关”“进村组”“进宗教场所”“进校园”“进社区”“进企业”“进医 院”“进家庭”等活动，2020 年，黄瓜园镇雷弄村委会鸡冠山、龙山村 委会雷丁村被命名为云南省首批民族团结进步示范村。引导群众将铸牢 中华民族共同体意识和民族团结进步相关内容融入“民间说唱”“民间 文化”等群众性文体活动中，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，让中 华民族共同体意识潜移默化、根植于心。集中开展了中华民族共同体相 关知识培训，以专题培训的形式向全镇广大基层干部深入解读民族共同 体内涵，开展民族法律法规、民族政策的宣传教育，提高全镇广大群众 的中华民族共同体意识。以帮助少数民族群众进得来、留得住、过得好 为目标，加强对全镇的易地扶贫搬迁安置点搬迁农户的管理服务。通过公益岗位设置、龙头企业带动、鼓励自主创业等方式，提供公平就业创 业平台，引导他们积极参与村组管理和公益活动，真正融入新环境、新 生活。从群众居住生活、技能培训、文化娱乐等日常环节入手，稳步推 动建立嵌入式社会结构和社区环境。

推动经济社会发展。黄瓜园镇坚决打赢脱贫攻坚战，稳步推进乡 村振兴，实现全面小康，逐步走向共同富裕。强基础。加强基础设施 建设，路网、水网、电网等基础设施建设全面发力，村组道路硬化率 达 98%，生产生活用水得到彻底解决，用电条件得到全面保障，推进 土地开发整理、耕地治理，农业综合生产能力显著提高。兴产业。围 绕“养好猪牛羊、种好药蔬粮、抓好务工郎”的发展思路，引进种养殖 龙头企业，建立农民专业合作社，产业发展多点开花，带动各族群众发 展产业、增加就业、增收致富。惠民生。城乡养老、医疗保险覆盖率达 到 98% 以上，医疗卫生及群众健康水平不断提升，民政救助工作精准 落实，教育事业全面进步，义务教育阶段巩固率 100%、升学率 100%， 教学质量逐年稳步提升。美环境。秉承“绿水青山就是金山银山”的理 念，以小康庭院和美丽乡村建设为抓手，扎实开展爱国卫生“7 个专项 行动”、城乡人居环境整治，农村“脏乱差”现象得到全面改善，集镇 靓、农村美迈出历史新步伐。 强化基础治理。充分依托镇、村 ( 社区 ) 综治中心，有效整合基层 法庭、派出所、司法所、信访、工青妇等资源力量，积极发挥党建引领 “治理通”1447 个平安网格服务管理作用，以“乡—村—组”三级联防联 治推进基层农村社会治理。加大社会群防群治工作力度，及时排查化解 涉及民族宗教因素矛盾纠纷，推进抓党建促农村宗教治理，坚决打击各 种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面落实安全生产责任， 无重特大安全生产事故和森林火灾发生，食品药品安全监管继续加强，重大动物疫情防控得到有效控制，有效阻止新冠肺炎疫情传播，各族群 众安全感和满意度不断提高。

经验启示

坚持党建引领才能打牢民族团结进步的根基。黄瓜园镇把党的领导 贯穿民族团结进步创建的始终，推进基层党建与民族团结协同发展、共 同进步。开展多形式的铸牢中华民族共同体意识教育和民族团结进步宣 传教育活动，通过党建文化、科技文化、民族文化、法治文化等交流碰 撞，促进各民族交往交流交融，营造“人人珍惜民族团结、人人维护民 族团结、人人享受民族团结、人人争做民族团结典范”的浓厚氛围，全 面推进各项创建工作。 坚持融合发展才能提升民族团结进步的成效。形成民族团结进步事 业同各领域各行业融合发展、一体推进的格局。积极争取国家和省、州 各类财政资金、政策的支持，优先向民族团结进步创建工作倾斜，优先 向补短板、强弱项领域倾斜。中央和省级安排的民族类专项资金，优先 安排示范创建项目，与其他涉农资金整合使用时，必须发挥促进民族团 结进步的效益。把民族团结进步创建经费纳入县财政预算，在资金分 配、人员力量投入等方面，给予基层创建单位更多的倾斜支持。 加强监督检查才能保障民族团结进步事业的推进。建立监督检查 机制，将规划目标任务和实施项目按职责分工逐项分解落实到领导小组 成员部门和相关村组，定期不定期地对规划项目资金整合落实和项目进 展情况进行监督检查，将示范县建设纳入镇党委、政府重点工作事项督 查，定期对工作任务落实情况进行专项督查。积极组织开展视察调研活 动，为推进民族团结进步创建工作建言献策。加强民主法治监督，加强 群众监督、媒体监督、社会监督和审计监督，确保民族团结进步创建工 作各项任务落到基层、落到实处。