积极构建中华民族共有精神家园 扎实开展民族团结进步示范创建工作

武定县猫街镇

基本情况

猫街镇位于武定县最南部，地处金沙江在武定县境内的最大支流勐 果河上游，距县城 29 公里。东邻本县狮山镇，南邻禄丰市中村乡，西 接元谋县羊街镇，北与高桥镇、白路镇相连，辖区国土面积 477 平方公 里，是武定县面积最大的乡镇。最高海拔 2783 米，最低海拔 1980 米。 耕地面积 32216 亩，其中水田 13704 亩。全镇辖猫街、百子、仓房、汤 郎、白云庵、永泉、大麦地、龙庆关、秧草地、七排、大厂、麦地冲、 五拃甸、半山、三家村共 15 个村民委员会，160 个村民小组。2021 年末， 全镇有人口 6748 户 27274 人。境内居住有汉、彝、苗、回、傈僳、傣、 哈尼、白等 8 个民族，少数民族人口 19902 人，占总人口 72.97%。

主要做法

抓基层组织建设，铸牢思想基础。全面加强党对民族工作的领导。 把创建工作作为“一把手”工程来抓，成立以党委书记、镇长任双组长 的创建工作领导小组，制定创建实施方案，多次召开会议部署推进，各 村做到创建工作与其他重点工作同部署、同检查、同落实，确保各项目 标任务明确、责任到人，形成党委统一领导、党政齐抓共管、乡村联动协调、全社会共创共建的工作格局。加强党的基层组织建设。以开展 “干在实处，走在前列”大比拼活动为契机，全面加强基层党组织建设， 丰富“党建 + 民族团结”内涵。猫街、大麦地等村积极探索“党组织 + 专业合作社 + 农户”的经济发展新路子，让各族群众与党员干部一同为 乡村振兴添砖加瓦。全镇基层党员积极转变工作作风，建设服务型基层 党组织，倾听各族群众心声，改善各族群众生活，带领各族群众致富， 用无微不至的服务激发群众内生动力，引导各族群众感党恩、听党话、 跟党走。常态化开展学习教育培训。猫街镇把学习习近平总书记关于加 强和改进民族工作的重要思想作为镇党委、政府的重要政治任务，开展 常态化教育，通过召开党政班子会、中心组理论学习、干部职工大会、 万名党员进党校等多种方式，对群众进行铸牢中华民族共同体意识宣传 教育。在全镇深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史 学习教育，广泛凝聚各民族铸牢中华民族共同体意识的思想共识。

抓交往交流交融，夯实民族文化基础。猫街镇以开展民族文化活动 为契机，促进各民族交往交流交融。举办彝族刺绣培训。猫街镇党委、 政府狠抓彝族刺绣产业培训工作，2020 年以来，共组织 1000 余名绣娘 分别在猫街、仓房、永泉、半山、麦地冲、三家村、秧草地村委会开展 为期 7 天的彝绣培训，不断提高绣娘收入，为巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接提供有力保障。举办各类民族传统文化活动。从每年 大年初一的百村文体活动，到蜚声省内外的千人跌脚会，从马缨花节 到花山节、火把节等，每年均举办 20 多场次民族文化传统活动，同时， 创作推出彝族山歌《草皮调》、傣族舞蹈《水月亮》等 17 个群众喜闻乐 见的文艺节目，原生态歌舞《正月十五赶猫街·八调》入选国家级非物 质文化遗产名录，并被改编为全镇中小学校园大课间操曲目。深入开展 创建宣传活动。猫街镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、 历史观、文化观，让中华民族共同体意识植入各族人民心中。全镇上下 运用各种载体不断强化民族团结宣传教育，把弘扬中华优秀传统文化融 入全镇学习教育的主线，全镇机关站所、中小学、15 个村委会 160 个 村民小组刷写宣传标语 380 余条、制作宣传展板 88 块，广泛宣传党的 民族政策、法规，在潜移默化中增强群众的中华民族自豪感和认同感， 不断提高群众民族团结知识知晓率。

抓经济社会发展，筑牢发展基础。在重基础方面，5 年来，猫街镇 累计投入资金 2.5 亿元加强基础设施建设，路网、水网、电网等基础设 施建设全面发力，村组道路硬化率达 95% 以上，用水用电得到全面保 障。2015 年至 2022 年，猫街镇共计实施了 15 个民族团结建设项目工 程，涉及金额达 1176 万元，群众满意率达 100%，为加快少数民族地 区经济社会发展提供了强有力的保障。在强产业方面，猫街镇引进种养 殖龙头企业，建立 32 个农民专业合作社，带动各族群众发展产业、增 加就业、增收致富，全镇农村常住居民人均可支配收入逐年稳定增加。 在惠民生方面，猫街镇城乡养老、医疗保险覆盖率达到 95% 以上，医 疗卫生及群众健康水平不断提升，民政救助工作精准落实，教育事业全 面进步，教学质量逐年稳步提升。在提高人居环境方面，秉承“绿水青 山就是金山银山”的理念，以美丽乡村建设为抓手，扎实开展爱国卫生 “7 个专项行动”，全面改善农村脏乱差现象，加速推进全国卫生乡镇创 建，有序推进“猫街旅游文化小镇”规划，集镇靓、农村美迈出历史新 步伐。在治理乡村方面，建立健全基层网格化工作机制，加大社会群防 群治工作力度，及时排查化解涉及民族宗教因素矛盾纠纷，坚决打击各 种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶、防范电信诈骗专项斗争，全面落 实安全生产责任，无重特大安全生产事故和森林火灾发生，继续加强食品药品安全监管，有效防控新冠肺炎疫情。

抓工作落实，推进民族宗教事务治理能力现代化。依法管理民族 宗教事务。研究部署宗教活动场所清查工作，常态化开展民族宗教领域 矛盾纠纷大排查大化解专项行动和法律法规普及宣传。落实民族宗教维 稳工作机制，依法妥善处理涉及民族宗教问题，加强对民间信仰场所的 规范化管理。开展整治非法宗教活动，遏制宗教渗透蔓延工作。持续加 强宣传党的方针政策和法律法规，不断提高群众对非法宗教组织的警惕 性、鉴别力和防范能力，密切关注涉及非法宗教人员行踪动向，一旦发 现有非法宗教组织苗头，立即采取措施进行打击和取缔。做好民族宗教 领域突发事件的处置工作。制定民族宗教领域突发事件处置预案，及时 处置突发事情，发现问题靠前指挥、果断决策，确保突发事件得到及时 有效的处置。

经验启示

抓组织建设，坚持党建引领。猫街镇党委、政府高度重视民族工 作，始终把民族工作当作头等大事来抓，注重落实民族政策，贴心为各 族群众办实事。把党的领导贯穿民族团结进步示范创建的始终，推进基 层党建与民族团结协同发展、共同进步，将支部规范化达标建设与民族 团结进步示范创建结合起来，开展多形式的中华民族共同体教育和民族 团结进步宣传教育活动，营造人人珍惜民族团结、人人维护民族团结、 人人享受民族团结、人人争做民族团结典范的浓厚氛围，以各民族大团 结的崭新姿态构筑团结、和谐、幸福的猫街。

抓经济建设，坚持加快发展。猫街镇以富民强镇为目标，以强基础 兴产业为抓手，不断夯实经济基础，推进产业融合发展，猫街镇高原特 色蔬菜种植示范区“一体两翼”已基本成型，规模不断壮大，经济效益 不断提高，真正帮助群众实现多元化、长效化、稳定性增收，为乡村振兴打下坚实基础。 抓民生建设，坚持以民为本。猫街镇着力推进巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接，在基础设施上，聚力水、电、路建设，全力打 造精品工程、优质工程 ；在村庄整治上，分类推进、争当先进，实现环 境整洁、管理有序、庭院美丽 ；在社会治理上，坚持问题导向，强化党 建引领，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，让改革发展成果 惠及各族群众，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。