民族团结齐奋进 同心共谱新篇章

武定县插甸镇

基本情况

插甸镇位于武定县北部，地处武定县腹地，辖区总面积 351 平方 公里，距离县城 25 公里，东与禄劝县为邻，南与狮山镇接壤，西与高 桥镇、田心乡相接，北与发窝乡交界，分为坝区、山区和半山区，镇境 内最高海拔 2887 米，最低海拔 1570 米，97% 为山区。全镇下辖 12 个 行政村、142 个村民小组，共有 6905 户 24103 人，少数民族人口占总 人口的 60%。耕地保有量 5.93 万亩 ( 其中基本农田 4.83 万亩 )，有林地 32.5 万亩。插甸镇深入实施“普惠工程”，全力提升新型城镇化、精准 扶贫、精准脱贫、产业培植、基础设施建设、人居环境、就医、上学、 民族文化等基本公共服务水平，发展壮大民族地区经济总量、改善生产 生活条件，进一步缩小城乡差距。近年来，插甸镇牢牢把握各民族共同 团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕促进民族团结，实现共同进 步的民族工作根本任务，充分展示平等、团结、互助、和谐的社会主义 民族关系和民族团结进步事业不断发展的大好形势，营造了民族团结、 宗教和睦、社会和谐的良好局面。

主要做法

加强领导，健全组织。镇党委、政府高度重视民族团结在全镇发展 进步中的重要作用，将民族宗教工作作为一项重点工作来抓，多次召开 党政班子会议，专题研究部署民族宗教工作，成立了民族宗教工作领导 小组，负责研究解决民族宗教工作中的重大问题，使干部队伍建设从组 织上得到保障，镇政府加大民族宗教政策法律法规宣传工作力度，切实 做到了“认识到位、领导到位、措施到位、投入到位”，保证民族宗教 工作的有效开展。以民族政策的落实来检验党建工作成效，选配好领导 班子，使基层党建成为跨越发展的“加油站”、和谐稳定的“防火墙”、 民族团结的“助推剂”。 抓防范与调处纠纷相结合，确保和谐稳定。每年抓住清明、春耕生 产等纠纷多发的重点季节做好防范，派驻工作组到宗族观念浓厚的地方 进行重点防范。全面规范宗教管理工作和宗教活动。健全完善矛盾纠纷 排查调处“统一受理，分类办理，分级回访”工作机制，做到对群众诉 求有求必应、有问必答、有困必帮，切实把调解组织建在基层，把矛盾 化解在基层。全镇建成镇级综治中心 1 个，村级综治中心 12 个 ；扎实 推进“雪亮工程”，安装完成 12 个村委会 778 个摄像头，实现视频监控 镇级全覆盖，被县委、县政府评为“雪亮工程”示范乡镇 ；矛盾纠纷得 到有效化解，共排查受理各类矛盾纠纷 42 件，调处 42 件。

加强和改进 统战工作，依法管理宗教事务，禁毒、防艾、反邪教、社区矫正、缉枪 治爆、命案防控等工作成效明显，普法、依法治镇工作加快推进。严格 落实安全生产责任制，强化食品药品、消防、道路交通等重点领域专项 整治，全年共开展各类联合检查 87 次，无重大安全生产事故发生，社 会保持总体稳定。 典型引路，示范带头。老木坝村委会老木坝村在省委组织部的关心帮扶下，投资 700 万元建成开放式广场、民族特色村史馆、民族特色 村，争取 125 万元建成老木坝多福宽村到上沾良安乐德村的直过民族 示范路，投资 125.2 万元建成增益村委会到锅界梁的民族示范路，投资 137 万元对插甸镇少数民族聚居的 5 个村组进行村间道路硬化，推进乡 村振兴发展。和尚庄村委会长岭岗村是武定县 163 个苗族村寨之一，民 族风情独特浓郁，民族特征明显。插甸镇认真宣传民族团结进步事业， 组织开展民族传统节日活动。以插甸镇和尚庄村委会苗族芦笙舞文艺队 为代表的苗族民间文化艺术享誉全州，每逢少数民族传统节日都在民族 团结进步示范村举办丰富多彩的民族传统体育活动，并进行评比。康照 以德老彝族村、老木坝傈僳族村、松包园苗族村 3 个统建点，由原来的 茅草房、低矮潮湿的居住环境，改造成现在规划统一、宽敞明亮、整齐 干净的幸福新村。其中上沾良村委会松包园两个村民小组共 52 户村民 整村搬迁至公路边，着力把松包园打造成为云南省最具民族特色的苗族 亮点村庄。松包园规划中除了建设邻里相亲、开放式庭院的房屋外，还 加强村寨文化建设，做到年有花山节、季有运动会、月办培训班、日开 阅览室。 创新宣传方式方法，营造浓厚氛围。插甸镇利用各种会议、广播、 黑板报、宣传标语、发放宣传资料等多种形式广泛宣传民族宗教政策， 注重定期与不定期相结合，集中与分散相结合，突出重点与面上相结 合，重点宣传少数民族的基本知识和风俗习惯，宣传民族团结方面的典 型，营造了浓厚的社会氛围。2021 年，插甸镇深入活动场所开展民族 团结进步宣传教育活动 2 次，发放宣传材料 100 余份，充分利用微信、 板报、横幅标语等开展民族团结进步宣传活动 20 余次。通过开展“庆 祝中国共产党成立 100 周年”系列活动，大力弘扬以爱国主义为核心的 民族精神，营造爱国爱家、团结进步的氛围。通过文化融入促党建，抓好党建促团结，使插甸镇各民族群众在日常生活中，互相尊重、互相帮 助、互相谅解，极大地促进了全镇和谐稳定。

经验启示

坚持高点定位，科学规划统筹全局，实现民族宗教工作规范化。做 到加强组织领导促创建，主要领导亲自过问，亲自部署召开推进会议， 将民族团结进步示范创建工作紧紧抓在手上，落实在行动中 ；做到强化 考核督导促创建，建立调查督查工作机制，围绕重点问题、难点工作， 及时分流督办并建立工作台账，对各责任单位进行深入调研指导，要求 逐项推动落实 ；做到健全工作机制促创建，制定了《插甸镇新一轮全国 民族团结进步示范创建工作方案》等，细化职责任务，管理规范化水平 不断提高。 坚持目标导向，重心下移精心布局，实现民族宗教工作精细化。持 续推进高效联动的网格化管理、精细化服务、信息化支撑，实现四级网 格全覆盖，民族宗教的工作末梢延伸到组到户，在微网格里探索工作精 细化。配备一名民族宗教专干，明确 12 个村委会书记主任为协调民族 宗教工作信息员，加强队伍建设，因村施策，因户施策，全面增强基层 民族宗教工作队伍力量。同时镇级工作队力量下沉，随时待命，经常进 村入户走访，构建和谐发展的良好局面。 坚持日常为主，多措并举开展示范创建，实现民族宗教工作多元 化。2021 年争取财政整合涉农资金 105 万元用于民族团结进步示范村 建设。解决了普惠政策没有全面覆盖边远贫困地区的问题，补齐了民族 地区的民生短板，进一步促进了少数民族地区经济社会的全面、协调、 可持续发展。 通过充分发挥党委领导作用，推动各部门融入民族宗教工作 ；实施 民族团结进步示范村工程，改善民族村基础设施建设水平，提高群众幸福感 ；开展“示范家庭”评选、民族传统节日等活动，丰富群众精神文 化生活 ；加强社会治安综合治理工作，妥善化解矛盾纠纷，为创建工作 提供了强大的动力支撑。在开展工作过程中，调动各族群众积极投身到 插甸镇经济社会建设中，实现产业强、群众富、农村美的美好愿景。