赓续禄钢精神 诠释民族团结

禄丰市金山镇禄钢社区

基本情况

禄钢社区成立于 2021 年，是禄丰市最年轻的社区之一，是承载楚 雄钢铁产业发展历史的红色记忆社区。禄钢社区是楚雄州原直属国有企 业、全州最大重工企业——禄丰钢铁厂的职工住宅区，承接原楚雄州人 社局下属工人新村管理工作站职能。禄钢社区占地约 100 亩，现有 13 个居民小组、2027 户 3864 人 ；社区设党总支 1 个、党支部 5 个、党小 组 12 个，有党员 165 名。 自社区成立以来，在各级党委政府的关心指导下，禄钢社区党总支 紧紧围绕“赓续禄丰钢铁产业 70 年艰苦创业的红色基因，追寻承载三 代禄丰钢铁人的历史记忆”主题，打造党建引领红色记忆社区。在日常 工作中严格按照一核多元的管理格局和“345”工作机制不断完善和提 升社区服务能力。以红色遗迹、红色历史、红色文化育人，让城市留下 记忆，打造红色禄钢 ；提供人性化、便捷化、智慧化的社区服务，让服 务更有温度，建设智慧禄钢 ；最终建设成为党建引领、治理增效、群众 满意的示范样板，让生活更加美好，共享幸福禄钢。目前，禄钢社区设 有便民服务大厅、党群服务中心、党群活动中心、同心亭、初心园、卫生服务室、5 分钟便民生活圈、工人大舞台、广场舞舞场、羽毛球馆、 地掷球场、门球场等提供便民贴心服务的休闲活动场所。 习近平总书记指出 ：“民族团结是我国各族人民的生命线。做好民 族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”近年来， 禄钢社区结合实际，以党建引领城市红色记忆社区建设为工作主线，以 老旧小区改造为项目依托，以禄丰钢铁产业 70 年艰苦创业史为文化根 脉，以永远跟党走、奋进新时代为红色初心，不断铸牢社区群众中华民 族共同体意识，打造红色禄钢、智慧禄钢、幸福禄钢，努力将曾经的老 旧小区建设成为城市记忆社区、基层治理示范、绿美社区样板。

主要做法

（一）让管理更加顺畅，打造效率禄钢。

一是明确责任。成立民族 团结进步示范社区创建工作领导小组，由社区党总支书记任组长、副书 记任副组长、“两委”成员为成员，设立社区民族团结进步示范社区创 建工作办公室，明确专人具体负责领导小组的日常事务和创建工作的组 织实施。不断完善组织机构保障制度、帮困工作制度、处理突发事件工 作制度等，切实加强对民族团结工作的组织领导。

二是全盘统筹。为充 分尊重少数民族群众主体地位，在选举社区班子、党小组长、居民代 表、居民小组长、楼栋长、业主委员会成员时，将少数民族成员代表吸 纳到社区队伍中。

三是充分调动。禄钢社区是一个老旧的原国有企业职 工住宅区，大部分居民都热衷文化体育活动，根据居民喜好，分别组建 了舞蹈队、合唱队、气排球队、乒乓球队和羽毛球队。吸纳居民、老职 工组建禄钢子弟志愿服务队（银发志愿服务小分队、青年突击志愿服务 小分队、红领巾宣讲志愿服务小分队），经常性开展理发、染发、磨剪 （菜）刀、结对帮扶、红色文化宣讲等志愿服务 ；定期组织民族媚儿舞 蹈队、心怡舞蹈队、业余合唱队三支文艺队伍和体育队伍，开展经常性的社区文体活动，引导广大居民群众参与到社区服务中来。夯实社区组 织基础建设同时，能凝聚多方面力量注入到社区中，为社区各项事业发 展提供强有力的组织保障。

（二）让城市留下记忆，打造红色禄钢。红色即赓续禄丰钢铁产业 七十年艰苦创业的红色血脉，记忆即追寻承载禄丰三代钢铁人矢志报国 的共同记忆。禄钢社区党总支依托老旧小区改造项目，用“绣花”功夫 实施微改造。

一是保留建筑遗迹。修复禄丰钢铁厂子弟学校、工人俱乐 部等历史建筑，创作禄钢 70 年墙体绘画、钢铁工业雕塑等内容，依托 原社区老旧街道建设“红色记忆老街”，情景再现禄丰钢铁产业 70 年栉 风沐雨的艰苦创业史。

二是收集历史资料。向全社会发出征集禄钢老物 件、老照片的公开信，对收集到的原禄丰钢铁厂生产、生活的老物件、 老照片、原始档案进行布展，建设记忆禄钢展馆。

三是弘扬红色文化。 歌颂党的十八大以来，社区从原工人新村、到工人花园、再到新时代禄 钢社区的一次次蝶变，弘扬禄钢 70 年发展历程中涌现出来的州级以上 优秀共产党员、先进工作者等模范人物，按照绿美社区建设标准，打造 了同心亭、初心园，实现社区内处处有绿、百米见园。

（三）让服务更有温度，打造智慧禄钢。

一是智慧管理暖民心。推 行“四色管理、四重护卫”分类定级服务机制，对社区 2027 户居民按 照“红橙黄绿”四色标识分类给予“全程守护、重点监护、用心呵护、 服务爱护”四重护卫，社区 28 栋房屋 972 套住房全部实现智慧信息标 识，线上管理精准有效。

二是智慧服务暖民心。建设党建引领智慧综治 中心，按照居民实际需求开发智慧社区平台应用，已实现重点区域全过 程行为分析、全覆盖高清监控管理，并在居民中推广使用 SOS 一键报 警，智慧社区真正实现了小区人车进出情况可控、房屋居住情况可知、 消防安全隐患可防、公共安全服务可享的暖心目标。

三是智慧社区暖民心。在全市率先引入中国移动实施智慧社区建设，探索推动“政府投资 撬动、企业低价服务、社区配套支持、居民自主购买”的智慧社区“禄 钢经验”，让智慧平台能用好用、让智慧服务便民利民、让智慧禄钢名 副其实。

（四）让生活更加美好，打造幸福禄钢。

一是探索党建引领民族团 结新路径。禄钢社区党总支紧紧围绕“1345”基层治理工作思路，“1” 是构建一核多元的治理格局，即构建党组织 + 居民小组 + 楼栋长的组 织格局、党组织 + 业委会 + 红色物业的管理格局、党组织 + 网格单位 + 志愿队伍的服务格局、党组织 + 窗口平台 + 群团组织的联创格局、党 组织 + 社区活动 + 居民群众的共建格局 ；“345”是推行 345 工作机制 提升治理效能，即“3 用”解民忧（用心听群众诉说、用力为群众办 事、用情为群众服务），“4 进”优服务（挂包单位进网格、党员服务在 网格、法治力量入网格、专业人员下网格），“5 共”联创建（组织共 建、信息共享、阵地共用、活动共办、事务共商）。

二是建设共管共用 党员教育新阵地。注重发挥社区“大党委”“一约四会”、群团组织联动 作用，先后建成了党群服务中心，设智慧党建书屋、新时代文明实践 站、智慧综治中心 ；建成了党群活动中心，内设老年之家、儿童之家、 舞蹈室、志愿小屋、心理咨询室等二十个功能室，打造集思想教育、党 建引领、记忆禄钢于一体的红色阵地，并通过开展阅读日、书画日、诵 读日、健身日等活动，促进各民族群众彼此间的了解和情感交流，增进 相互间的友谊，也极大地提高了居民自身的道德文化修养，陶冶了思想 道德情操，不断增强社区居民维护民族团结和社会稳定的自觉性，促进 各族居民紧密团结。

三是构建红色物业为民便民新模式。成立了禄丰首 家红色物业——瑞吉物业，实现社区“两委”成员通过法定程序担任业 主委员会负责人，社区“两委”和物业公司党支部“双向进入、交叉任职”，打造“红色领航站”党建为民服务品牌，物业费收缴实现全州最 低标准、弹性收费（年缴 0.35 元 / ㎡·月、季缴 0.40 元 / ㎡·月、超期 限缴 0.50 元 / ㎡·月，被评为“文明单元”住户 0.30 元 / ㎡·月、残 疾人和家庭困难住户 0.25 元 / ㎡·月）。红色物业便民服务，将社区原 32 间老旧公房进行提升改造，以公益性＋经营性为原则，吸纳小区困 难户自主创业、下岗工人自主择业、农村党员带头服务，推出“禄钢小 百货”“禄钢小五金”“禄钢小菜市”“禄钢缝补店”“禄钢医疗站”，打 造禄丰首个“五分钟便民生活圈”。四是形成共建共享群众参与新局面。 开设“禄钢微家园”公众号、“红色记忆里的禄钢”抖音号和微信视频 号，将社区的点滴推送到居民群众的手机端。年初以来，居民先后自发 为社区提供禄钢记忆老物件 160 余件、老照片 1000 余张，楚雄、昆明 等地禄钢老职工自发回社区重温红色初心 3 场次 150 余人，接待各级调 研参观考察 1500 余人次。

经验启示

（一）加强协调，密切配合。民族团结进步工作是一项系统工程， 需要社区上下紧密配合、共同推进，充分发挥职能作用，形成各负其 责、团结奋进的工作合力。社区要建立健全以基层党组织为核心、发动 社区党组织力量、抓住居委会队伍特色，广泛吸收各方面力量参加创建 工作的网络机制。

（二）积极参与，全面统筹。在开展民族团结进步示范社区创建工 作中，要做到“五个结合”，即创建工作与维护民族团结、社会治安稳 定结合起来 ；与爱国主义教育和做守法公民结合起来 ；与创建平安社 区、和谐社区结合起来 ；与扶贫帮困、解决少数民族群众具体困难问题 结合起来 ；与创建示范社区、创建“绿美”社区结合起来，使民族团结 进步创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动民族团结进步示范创建工作有形、有感、有效。

（三）充分调动，合理安排。在民族团结进步示范社区创建工作中， 认真履行三项任务 ：一是加大党的民族政策和有关法律法规的宣传力 度，把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到社区红色文化宣 传教育、公共文化设施建设、社区标志性建筑建设等各方面，认真开展 好民族团结进步宣传月、宣传周活动。二是积极传承发展中华优秀传统 文化，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文 化融入群众教育、道德建设、服务群众和生产生活全过程。三是改进民 族团结进步宣传载体和方式，充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣 传载体，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共 产党、中国特色社会主义的高度认同。