各族居民携手奋斗 共建团结和谐社区

楚雄市栗子园社区

基本情况

楚雄市鹿城镇栗子园社区成立于 2009 年 5 月 20 日，是国家大二 型水库青山嘴水库片区建设时，对库区移民实行城市楼房安置而建的 社区，入住居民涉及楚雄市东瓜、吕合 2 个乡镇下辖的 4 个村委会 34 个村民小组。社区占地 326.7 亩，有 93 栋楼 229 个单元，居住着汉族、 彝族、回族、苗族等 11 个民族的居民 1942 余户 8000 余人，其中，少 数民族居民 527 人，占居民总数的 6.8%，是一个多民族和谐共居的社 区。近年来，社区深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作 的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握“共同团结 奋斗、共同繁荣发展”主题，以党建引领民族团结进步创建高质量开 展，社区发展基础更加坚实，生产生活水平显著提高，各族居民广泛交 往交流交融，成为生活环境好、日常治安好、邻里关系好、日子过得好 的民族团结大家庭。2016 年以来，先后荣获全国民族团结进步示范社 区、全国民主法治示范社区、国家级充分就业社区等荣誉称号。

主要做法

（一）健全机制措施，加强党的领导。

一是强化组织领导。社区始终坚持党对民族工作的全面领导，成立由社区党总支书记任组长的民族 团结进步创建工作领导小组，定期研究、安排部署民族团结进步创建， 把创建工作融入日常、抓在经常 ；小组下设创建办公室，负责统筹、协 调、推进、考核工作，形成社区党总支书记主管主抓、社区创建办具体 落实、各党支部书记认真推进、各族居民广泛参与的工作格局。

二是强 化机制保障。在市民宗局、鹿城镇党委等上级有关部门帮助指导下制定 “民族团结进步创建工作实施方案”，明确目标任务、压实具体责任、建 立工作台账、纳入考核管理 ；市级安排专项资金用于创建工作，为创建 工作全面深入持久开展提供坚强保障。

三是强化理论武装。利用“三会 一课”“主题党日”、组织生活等制度，通过学文件、听讲座、看视频等 方式，组织社区党员干部和工作人员深入学习贯彻习近平总书记关于 加强和改进民族工作的重要思想，累计完成培训 18 轮 162 场次 6862 人 次，不断提高社区工作人员民族政策、民族理论、法律法规水平，确保 铸牢中华民族共同体意识贯穿社区工作全过程各领域。

（二）抓实宣传教育，构建互嵌社区。

一是抓实常态化宣传教育。 社区坚持把建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制作为创建 工作的重要内容予以开展，通过在社区主干道、广场、楼道口等人流密 集区设置以“中华民族一家亲”“中国梦”等为主题的宣传栏、电子显 示屏、布标等，大力营造民族团结进步氛围，使党的声音飞入家家户 户。打造民族文化长廊，通过集中展示楚雄市各民族历史人文风情、共 同奋斗历程等内容，进一步深化各族居民对中华民族多元一体，“你中 有我、我中有你，谁也离不开谁”关系的认识，使“两个共同”“三个 离不开”等思想深入人心。建设党史长廊，向各族居民集中展示楚雄州 各民族在党的领导下从站起来、富起来到强起来的辉煌历程，树牢各 族居民休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚定“五个认同”。通过开展民族政策讲座、中央民族工作会议精神巡回 宣讲、举办民族团结进步创建专题培训班等方式，向各族居民广泛宣传 党的民族政策和创建工作意义，近三年来，共计开展民族政策和示范区 建设、民族团结知识培训 116 场 19615 人次，举办以“三个离不开”为 主题的民族政策法规知识培训班 116 场 19615 人次，不断树牢各族居民 马克思主义“五观”，提升对创建工作的知晓率、认同感和满意度，把 各民族的智慧和力量切实统一到“维护民族团结进步，共建美好幸福家 园”上来。

二是深化宣传教育内涵。利用社区公众号、居民微信群、宣 传栏等对社区所获各项荣誉、创建中涌现出的先进事迹等进行宣传报 道，不断激发各族居民参与创建的积极性、主动性、创造性，形成团结 奋进的强大精神纽带。以新时代文明实践中心站为阵地，全面推广普及 国家通用语言文字，加强思想道德建设，提倡现代文明生活方式，引 导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。坚持 每月开展一次“民族团结楼栋”“民族团结进步示范户”“五好文明家 庭”“带头创业致富家庭”“好婆婆好儿媳”等评比活动，促进各族居民 相互了解、相互学习、共同进步，大力营造“学有榜样、比学赶超”良 好氛围，推动各族居民从居住互嵌向全方位互嵌发展。同时，借助“爱 心超市”平台，对志愿活动、好人好事、创先评优等行为进行积分管 理，实行积分兑换，引导各族居民向上向善，在润物无声中促进了乡风 民风转变，形成家庭和美、邻里和睦、社区和谐的文明生活新风尚，把 社区建设成为手足相亲、守望相助的民族团结进步大家庭。

（三）加强服务管理，促进共享共建。

一是加强精细化服务。社区 坚持把各族居民对美好生活的向往作为奋斗目标，建立“一站式”为民 服务大厅，为居民提供民政、计生、劳动保障等 140 多项便民服务 ；根 据居民家庭情况，把 1942 户居民划分为五个星级，通过在“钉钉”群上传诉求、入户巡查管理等方式，广泛收集社情民意，加大对特殊人 群的帮扶力度，做到普遍关爱与特殊关爱紧密结合，彻底打通为民服 务“最后一公里”，不断把党的温暖送到各族群众身边。成立党员志愿 服务队、文明城市卫生环境监督队、突发事件应急队等志愿服务队伍， 为各族居民进行房屋维修、义务理发、上门义诊、困难帮扶等服务，不 断把党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”实践活动，着力解决 居民各类“急难愁盼”，通过用真心爱心做好每一件小事，画出民族团 结进步最大同心圆。持续举办计算机、烹饪、保安、物业、美容美发、 家政、餐饮服务等多项技能培训 40 期 5000 余人，不断提升各族居民创 业就业能力 ；通过大力实施“九个一批”就业服务举措、成立手工合作 社、建设农贸市场等方式，为 4036 名居民提供工作岗位，帮助 170 余 名 50 岁以上群体实现就业，不断扩大各族居民增收致富渠道。目前， 社区就业率达 96%，居民人均年收入达 1.4 万余元、存款 6 万元 ；社区 集体经济从 2009 年的 70 万元增加到 2021 年的 606 万元，各族居民获 得感、幸福感、安全感不断增强。

二是加强网格化治理。将社区 231 名 党员编入 6 个党支部，设立党小组长兼居民小组长 19 名，楼长 93 名、 单元长 229 名，建立起“社区—片区—居民小组—楼栋—单元”横向到 边、纵向到底的“五级网格”服务管理体系 ；建立团小组、妇女小组 各 19 个，老年协会 2 个，应急民兵 1 支，通过不断完善组织网络，将 社区 8000 多名常住居民紧紧团结在社区党总支身边，确保民族政策宣 传到位、社情民意反馈及时、联系各族群众更加紧密、走访帮扶不掉一 人。建立由市政协委员、社区党支部书记、党小组长和居民代表组成的 社区协商议事会，通过深入走访调研，协商解决小区停车难、建设幸福 食堂、为五六十岁居民提供就业岗位等问题，进一步推进社区共建共治 共享。以社区法治广场、法治宣传长廊等为阵地，开展党员、干部、户长、群众普法培训会议 18 场次 3000 余人次，不断增强各族居民的国家 意识、公民意识、法治意识和民族团结意识 ；以防范化解社会治理热点 难点问题为突破口，建立集警务室、群众接待室、矛盾纠纷调解室为一 体的综治中心，成立楚雄市第一家社区法庭，推动法官、检察官、警 官、律师“三官一律”进社区，深入开展法治宣传教育、法律咨询援 助、协商化解矛盾纠纷等工作，把理顺情绪、纾解困难、回应关切的工 作抓在源头，将可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷解决 在一线。近年来，共计排查调处受理各类矛盾纠纷 176 件，真正实现了 “小事不出楼幢，大事不出社区，矛盾不上交”，相关工作得到上级有关 部门和社区居民高度肯定。

三是加强交往融合。以社会主义核心价值观 为引领，按照“增进共同性”的方向引导各族居民组建舞蹈、演唱、篮 球等各类文艺队伍 5 支 360 多人，做到“天天有活动、月月有演出”， 不断丰富社区群众日常文化生活。在春节、泼水节、火把节、中秋节等 传统节庆日举办“中华民族一家亲”“民族团结百家宴”、送春联、照全 家福、篮球比赛、书法绘画、猜灯谜等多种群众性文体活动，为各民族 广泛交往、全面交流、深度交融搭建平台，近年来，在重大节庆日期间 共计送出春联 2800 余副，照全家福 1600 余户，在社区不断唱响“中华 民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代凯歌，推动中华民族成为认同度 更高、凝聚力更强的命运共同体。