进 社 区
凝心聚力抓创建 文旅融合话新篇
楚雄市东瓜镇彝人古镇社区
基本情况
楚雄市东瓜镇彝人古镇位于楚雄高新区永安大道以北、太阳历文化 园以西、龙川江以东、楚大高速公路以南，占地约 3161 亩，总建筑面 积 120 万平方米。彝人古镇社区是以彝人古镇 4A 级旅游景区及周边地 产、商住小区为主体，集民族文化旅游、民族商贸经济为一体的综合型 新型城市社区。居住着彝、白、回、傣等 24 个民族，少数民族 0.59 万 人，占总人口的 43.3% ；有汇聚各民族特色的各类服饰、餐饮、住宿、 民族工艺品等商家 1200 家。近年来，彝人古镇以铸牢中华民族共同体 意识为主线，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，聚焦 中华优秀传统文化传承，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华 民族形象，推动民族团结进步示范创建工作得到有效落实。
主要做法
（一）全面深入持久开展民族团结进步创建，凝心聚力促发展。彝 人古镇社区坚持党建带创建、创建促和谐，成立由社区党总支书记、主 任任组长，副书记、副主任任副组长，两委班子成员及社区工作人员、 各片区长、信息员、党小组长任组员的民族团结进步示范社区创建领导工作小组。把民族工作纳入到社区重要议事日程，将“平等是基石、团 结是主线、互助是保障、和谐是本质”作为社区开展创建工作的指导思 想。积极调动辖区内公共单位、商家企业、各类协会和广大居民群众参 与到创建工作中，扎实推进民族团结进步示范创建进机关、企业、社 区、学校、商户、小区、宗教活动场所，形成全社会参与创建的良好氛 围。通过全面深入持久开展创建工作，彝人古镇在和睦相处、和衷共 济、和谐发展的大道上蹄疾步稳。各民族人心归聚、精神相依，形成人 心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，为实现“中华民族一家亲，同心共 筑中国梦”的总目标不断强基固本。创建工作也显现实效，2018 年 12 月，彝人古镇社区被国家民委命名为第六批“全国民族团结进步示范社 区”；2020 年 9 月，社区党总支书记、主任余昌国被省委、省政府表彰 为“云南省民族团结进步模范个人”。
（二）发挥民族文化资源优势，提升旅游民族文化内涵。彝人古镇 是一个集商业、居住和文化旅游为一体的文化旅游项目，主打中国特色 古建筑群和少数民族文化。彝人古镇社区，是一个兼具居民小区、旅游 景区和商业街区等多重功能的社区，不同的人群利益诉求各不相同。社 区既要让在这里居住的居民舒心，又要让做生意的商户安心，更要为彝 人古镇营造一个良好的旅游环境让游客开心。社区秉持民族团结进步理 念，把民族团结进步创建和繁荣发展旅游小镇结合起来，发挥民族文化 资源丰富优势，提升旅游的民族文化内涵。每年，彝族的火把节、傣族 的泼水节、苗族的花山节、傈僳族的阔时节轮番在彝人古镇热闹庆祝， 商户、中外游客也都积极参与，社会各界人士在节日和活动中相互了 解、相互尊重、相互欣赏，让各族群众和游客在独特的文化体验中扩大 中华民族优秀传统文化的传承领域。在交往交流交融中感受中华民族共 有精神家园的建设成果，把创建过程变成推动各民族共同走向社会主义现代化，实现共同富裕的生动实践。
（三）火一样的热情服务，绣花式的精细管理。针对彝人古镇少数 民族人口多、流动人口多、外地游客多、境外人员多的实际，社区专门 建立“一站式”便民服务大厅，成立党支部、社区综合服务中心、矛盾 纠纷调解中心、社会组织服务管理中心、游客服务中心等机构，确保工 作有人抓，事情有人管。同时，建立社区、片区、楼幢、单元“四位一 体”的社区管理组织体系，成立综治维稳、人民调解、信访接待、突发 事件应急处理等部门和工作机构，及时处理家庭矛盾、邻里纠纷、旅游 纠纷，做好社会矛盾的排查、调解、法律援助工作。2021 年至今排查 调解各类矛盾纠纷 28 件，开展法律宣传 4 场次，提供法律咨询服务 50 人次。通过抓好民族团结教育培训，梳理社区各民族人口信息，落实社 区干部“四知”“四清”“四掌握”工作机制，关爱各族群众弱势群体等 工作措施，用彝家人火一样的热情服务，绣花式的精细管理，将各类矛 盾纠纷化解在萌芽状态，提升社区各族群众的凝聚力和向心力，各族群 众对民族团结进步创建工作参与度、满意度不断提高。
（四）强化宣传教育、丰富创建载体，形成民族团结进步创建品牌。 打造宣传品牌。健全完善公共文化设施和服务体系，彝人古镇社区提 升改造了民族团结进步广场、民族团结展厅，建成民族团结文化长廊、 军民共促民族团结一家亲主题雕塑、三面立柱宣传牌、户外 LED 显示 屏，在星宿家园小区精心打造“一路、一堂、一中心、一廊、一学、一 站”民族团结阵地，全方位、多渠道宣传党和国家的民族理论、知识、 政策、法律法规，形成人人知晓民族团结、人人宣传民族团结、人人维 护民族团结的良好氛围。打造民族文化旅游品牌。发挥文旅小镇优势， 将火把节打造成为民族文化风情的集中展示区，成为民族文化走出楚 雄、走出云南的重要传承和展示平台，实现民族文化与旅游经济的无缝 衔接。打造“互联网 + 民族团结品牌”。实施“互联网 + 科普 + 民族团结”工程，建立科普 e 站，整合科普文章、科普图书、科普期刊、科普 （微）视频、科普挂图和民族团结知识，通过互联网新媒体进行精准推 送，通过线上线下相结合的宣传互动，推动互联网成为构筑中华民族共 有精神家园的最大增量和促进各民族交往、交流、交融的最大平台。打 造民族团结进步示范品牌。从 2016 年 10 月开始，启动民族团结进步示 范户创建评选活动，彝人古镇 948 家商户全部参与，实现创建工作全覆 盖，推动全民知晓、全民参与、全民共享创建，营造“抬头可以看、随 手可以学、处处能感受”的浓厚创建氛围。
经验启示
（一）抓契机促共建共享。彝人古镇社区始终注重各民族间的团结， 着力构筑中华民族共有精神家园。以民族团结进步示范创建为契机，为 各民族营造温馨和谐的人文环境，开展丰富多彩的文娱活动以及随机走 访，激发各民族共建的积极性与创造性，增强群众对社区的归属感，让 各族群众共享民族团结进步的成果。
（二）办实事争做贴心人。彝人古镇社区高度重视民族工作，各族 干部争做实干有为表率，打造创建工作的彝人古镇升级版。社区始终把 民族工作当作头等大事来抓，注重落实民族政策，贴心为各族群众办实 事，切实保障各族群众的合法权益，努力把新时代党的民族工作做细、 做好、做扎实。
（三）营氛围促团结进步。彝人古镇社区始终以铸牢中华民族共同 体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。社区以火把节、 彝族年等传统节日为依托，结合民族团结月等各种活动，将优秀传统文 化和旅游发展作为载体实现各民族交往交流交融，促进各民族在空间、 文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，为楚雄民族团结进步示 范创建注入活力、增光添彩。