履职尽责谋团结 奋勇担当铸辉煌

楚雄州民族宗教事务委员会

基本情况

近年来，楚雄州民族宗教委以铸牢中华民族共同体意识为主题主线，认真履行守护民族团结进步生命线的政治责任，把民族团结进步创建工作贯穿到忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践中，按照州委、州政府的总体工作思路和部署，充分发挥示范区建设领导小组办公室的牵头和统筹协调职责，创新实干，促推全州民族团结进步创建工作全面铺开并取得丰硕成果。

主要做法

（一）坚持高位推动，打牢民族团结进步创建工作基础。一是强化组织领导。成立了由党组书记、主任为组长的创建工作领导小组及其办公室，把铸牢中华民族共同体意识这一主线贯穿到工作落实的各个方面，不断强化业务工作与民族团结进步创建工作互促互融共进。全委上下切实履行工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室全力落实的工作格局。二是强化理论武装。采取委党组理论学习中心组学习、干部教育培训、民族理论政策知识测试等形式，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，结合党史学习教育，加强对中华民族形成和发展历史、民族团结进步史学习。同时，推动全州各级各部门把铸牢中华民族共同体意识纳入党委（党组）理论学习中心组学习，与党史学习教育相结合，共同推进。在全州带头宣讲铸牢中华民族共同体意识，带动全州各县市各单位组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团宣讲，形成大宣教合力，构建大宣教格局。三是强化氛围营造。每年利用民族团结进步宣传日、宣传月以及各种宣传活动的开展，大力宣传民族政策和民族团结进步创建知识，引导干部职工和社会公众增强民族团结意识，提升社会公众创建的参与度和知晓率。通过在委机关办公场所及太阳历文化园、桃园湖体育公园等建设铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、主题公园，制作宣传展板、永久性标语、电子屏滚动播放民族团结进步相关知识、开展知识测试等形式，着力营造了民族团结进步创建浓厚氛围。举办铸牢中华民族共同体意识知识竞赛，开展“喜迎党的二十大·中华民族一家亲·同心共筑中国梦”主题绘画、书法、摄影、演讲比赛，统筹发挥州级新闻单位和县市融媒体中心一盘棋作用，开设铸牢中华民族共同体意识专题专栏，以多种形式传播好铸牢中华民族共同体意识好声音，讲好楚雄州铸牢中华民族共同体意识好故事，着力推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育全覆盖。

（二）当好参谋助手，守护民族团结进步生命线。一是创新谋划。楚雄州民族宗教委将打造民族团结进步示范创建工作升级版作为主责主业，不断强化责任意识，提高履职能力，主动谋划制度设计，制定评价标准，加强问题研究，规范示范评审和表彰，强化动态管理等，把创建工作作为铸牢中华民族共同体意识的重要抓手，努力把新时代党的民族工作做细、做好、做扎实。推动以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步创建工作纳入州委、州政府工作报告，列入“十三五”“十四五”规划，并制定民族团结进步示范区建设专项规划推动工作落实。二是形成机制。研究制定并报州委、州人民政府出台了《关于全面深入持久开展民族团结进步示范创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》等一系列政策措施，成立了以州委书记为组长、州长为常务副组长、各部门“一把手”为成员的全国民族团结进步示范区建设工作领导小组，将民族团结进步工作纳入目标绩效、政绩考核、督查事项、政治巡察、民主生活会和人大、政协监督检查范畴，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。三是牵头推进。适时筹备召开楚雄州全国民族团结进步示范区建设领导小组会议，以创建全国民族团结进步示范州为抓手，推动民族团结进步创建工作在全州全面深入持久开展，努力实现创建工作提质扩面，积极争取创建国家级、省级示范县示范单位，推动民族团结进步示范创建向纵深发展，努力打造铸牢中华民族共同体意识示范样板，建设民族团结进步示范区。

（三）形成发展合力，推动各民族共同走向社会主义现代化。楚雄州民族宗教委积极主动向州委、州政府汇报，推动全州所有工作向铸牢中华民族共同体意识聚焦，州委、州政府把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为重要任务，把加快少数民族和民族地区发展摆在更加突出的战略位置。“十三五”以来共向上争取民族宗教专项资金 4 亿多元，持续深入实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，将民族团结进步创建工作融入脱贫攻坚和乡村振兴，巩固和发展脱贫攻坚成果，促进各民族紧跟时代步伐，共同走向社会主义现代化。

（四）加强服务管理，促进各民族广泛交往交流交融。研究制定并报州人民政府出台《关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施意见》《楚雄彝族自治州城镇民族工作规定》等政策措施，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作、社会共同参与”的城市民族工作格局，高位推动少数民族流动人口服务管理，同时与昆明市、丽江市、大理州、四川省攀枝花市、凉山州建立少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作机制，构建少数民族流动人口流出地和流入地信息互通、人员互动、能量互补、协作配合的工作格局。组织举办好历届楚雄州少数民族传统体育运动会，组团参加历届云南省少数民族传统体育运动会，支持办好民族赛装文化节和火把节、彝族年、阔时节、花山节、泼水节等少数民族传统节日。研究制定并有序组织实施《楚雄州各民族青少年交流计划》《楚雄州各民族互嵌式发展计划》《楚雄州旅游促进各民族交往交流交融计划》。全面推广普及国家通用语言文字，规范使用少数民族语言文字。通过多措举强服务重管理，增进各民族之间经济文化社会交流，加深各民族之间情感，促进各民族之间交融，为铸牢中华民族共同体意识夯基固本。

（五）推进依法治理，确保民族事务治理在法治轨道上运行。楚雄州民族宗教委牢牢把握新时代民族工作的发展趋势和特点，坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。加大“七五”“八五”普法宣传学习，把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划，组织好全州民族宗教系统行政执法资格培训，认真抓好普及教育，使党的民族理论政策进村入户、深入人心 ；认真做好民族宗教领域矛盾纠纷排查、消防安全、平安建设、市域社会治理、扫黑除恶专项斗争、食品安全、殡葬改革等工作 ；健全民族工作四级网络建设，切实把民族事务治理作为基层治理重要组成部分，有效实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，确保民族事务治理在法治轨道上运行。近年来，楚雄州从未发生涉及民族因素的事件和案件。

经验启示

一是注重顶层设计、统筹推进。楚雄州民族宗教委尽心尽责当好州委、州政府民族宗教事务的参谋和助手，站在事关中华民族伟大复兴的高度创新谋划民族团结进步创建工作，促使各级党委政府高度重视民族工作，将民族团结进步创建纳入经济社会发展总体规划，纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，建立民族工作联席会议制度等，扎实推进民族团结进步创建工作。二是注重整合资源、融合推进。楚雄州民族宗教委推动全州各级各部门将民族工作与其他各项工作有机融合，积极促进“民族团结进步+”融合发展，把推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、文化发展与民族团结进步创建相融合，全州经济不断发展，基础设施不断完善，各族群众生产生活水平不断提高，平等、团结、互助、和谐的民族关系不断得到巩固和发展。三是注重培育特色、典型引路。楚雄州民族宗教委在创建全国民族团结进步示范州过程中，指导各县市始终坚持典型引路法，以民族团结进步示范创建“十进”活动为抓手，着力打造一批精品示范点位，全州每年打造“十进”典型示范点 100 个以上，形成“典型引路、由点连线、以线带面、达到全覆盖”的创建工作大格局。四是注重抓好队伍、作风过硬。楚雄州民族宗教委着眼全州民族宗教系统的地位作用和使命任务，切实抓好机关自身建设，聚焦主责主业，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率争先意识，推进作风革命，强化责任担当，不断提高干部队伍综合素质和履职本领，为当好州委州政府参谋助手，统筹推动全州民族团结进步创建工作提供坚强保障。