新时代民族网讯（倪立芬 民族时报记者 陈明海）加强新时代基层统战工作,必须要按照党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及2020年全国、全省、全州统战部长会议精神的具体要求来进行。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在全国统战部长会议上强调，“要紧扣凝聚人心这个根本，着力转变思路理念、狠抓贯彻落实、完善体制机制、创新方式方法，推动统战工作提质增效”。近年来，统战工作事业总体发展迅猛，取得了显著成就，但是，在县、乡层级的基层统战工作目前还不同程度的存在“统战意识薄弱、工作机制不顺、队伍素质不高、工作方法单一”等情况，还有待进一步提升。要如何摆脱和解决这些存在的问题，更好地推动基层统战工作开创新局面，关键要注重以下三个重点方面的创新。
一、要注重统战工作理念创新
统战工作理念，包括根本理念和具体理念两个方面。根本理念是对统战工作策略的高度概括，主要包括统战工作的定位、目标和指导思想；具体理念是贯穿于统战具体工作过程的若干准则和具体政策。二者是相辅相成的关系，根本理念是确定具体理念的准绳，而具体理念是根本理念的展开。党的十八大以来统一战线工作理念的创新，主要体现在“法宝”理念和“同心”理念两个方面的创新。要做好基层统战工作，必须树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。一度时期，不少基层统战工作者由于各种客观原因而失去了工作积极性，还有的对基层统战工作的重要性产生了怀疑，对应该做的工作采取了得过且过的应付态度。这都源于对基层统战工作理念的误解。对此，要引起高度的重视，着力加强对基层统战工作理念的强化。
（一）强化对基层统战工作必要性、重要性认识。要从统战工作大局出发，准确定位基层统战工作，要有接地气意识、第一线意识、面对面意识、手把手意识，要把最广大的党外人士和群众作为统战对象，以最热情最真诚的工作态度做好统战工作。基层是统一战线事业发展的根基所在，也是团结联系统战成员的重要领域。统战成员绝大多数都工作和生活在基层，抓基层、强基础、聚人心、增合力是基层统战工作的重要任务。只有充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，最大限度地团结基层广大统战成员，才能进一步密切党与他们的联系，不断巩固党的执政基础和扩大党的群众基础。基层是统战工作抓落实的重要基础，基层是一切工作的依托，是贯彻中央大政方针的“终点”。只有真正把工作做到基层统战成员中去，直面他们的所思、所想、所盼，坚持在服务中引导，在引导中服务，才能保证党的统战工作真正在基层落地生根、落地生效。基层是培养党外代表人士的重要源头。党外代表人士是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁纽带。只有切实加强基层党外代表人士队伍建设，通过代表人士带动和影响其他成员和所联系的群众，才能更好地把全体人民的智慧和力量，团结起来，凝聚起来。
（二）强化对基层统战工作重点、重心把握。要把统战对象的意愿、利益表达和维护作为工作重心，时刻把握他们的思想动向和行为动向，善于把握和引导统战成员的合理要求，将其纳入统战工作的基本框架之内，不能仅限于做一些口头工作，而要有切实的具体措施来帮助统战成员解决难题、真心帮助，切实提升统战成员对党和国家大局的正确认识。
（三）强化对基层统战工作科学性、实效性理解。要注意利用理性、科学和有效的方法来做好统战成员的联系、沟通和保障工作，不能用粗放的、简单的工作作风来对待统战工作。统战其实就是做人的工作，就是做在社会上有特定影响力的人和人群的工作，这些工作必须是扎实的，有根有据的，十分接地气的，要有充分的、实事求是的科学依据和担当精神。要有善于做基层统战工作的意识，对成效显著的，要及时进行经验总结，及时进行推广运用，及时进行表扬激励，才能使基层统战工作越来越有活力，才能让基层统战工作效应发挥到最佳程度，才能更好地服务于党和国家的工作大局。
二、要注重统战工作机制创新
作为基层统战部门，要做好统战工作，就必须创新基层统战工作运行机制，以确保各项工作有抓手、有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。
（一）健全职能配置机制，推进基层统战工作规范化建设。努力克服统战工作“上热、中温、下凉”的认识偏差，加强基层统战力量配置。特别是在乡镇层面，要明确乡镇按副科级配置1名统战委员，进入乡镇党委班子，建立乡镇统战工作制度，明确基础台账，成立工作载体，确保有人管事，有人办事。
（二）健全工作运行机制，保障统战工作高效运转。一是健全联席会议机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，及时通报情况，及时研究安排工作。确保基层统战事事有人抓、工作有人管，不断档、不落空。二是健全组织运行保障机制。要完善基层党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定和完善组织、统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作运行程序，为推进基层培养选拔任用党外干部工作规范化、科学化、长效化提供坚强的组织保证。三是健全考核机制。结合基层统战工作的目标任务、重点任务，制定更为符合基层实际、更为科学合理、更具有可操作性的考核量化目标，细化分解到部门、乡镇和每个具体责任人，明确标准、定期考核，切实营造出人人有压力、个个有动力的工作状态，真正把基层统战工作落到实处，见到实效。
（三）健全奖惩激励机制，力求基层统战工作取得实效。要科学安排各项基层统战工作流程，体现追求工作实效的目标导向。要提高基层统战工作实效，必须建立公平公正的奖惩机制，好的要及时表扬激励，坏的要严格批评惩罚，营造积极向上的工作氛围。要在工作安排、方法选择、目标确定时，特别要注意实事求是，切忌脱离实际，高高在上。要营造良好的工作沟通氛围，每项工作在推进过程中，总会遇到一些这样那样的新情况、新问题，事前要多与单位、乡镇、责任人共同研究沟通交流，科学合理确定责任目标，不要太高或太低，以免目标难以真正实现。同时，要与工作任务相关的部门和人员达成资源信息共享，顺畅的沟通机制才是提高工作实效必不可少的条件。同时，还要在思想上树立凡是有利于取得工作实效的，就要提倡，凡是仅仅满足于表面风光的，就坚决不做，以此防止时间、精力、资金等各种资源浪费和基层统战工作信誉丧失现象发生。
三、要注重统战工作方法创新
在很多情况下，基层统战工作的成败取决于工作方法的灵活性，多样性。为此，要在工作方法上做如下创新：
（一）要鼓励采取各种灵活措施。要鼓励基层统战工作者积极探寻新的、灵活的工作方法，全力摆脱不实的机关工作作风。要沉在一线，主动与统战对象直接打交道，要善于倾听他们的呼声，对他们的各种要求有清晰的辨识，区分出合理的与不合理的，对其中合理的，要根据实际条件给予及时的满足解决。比如，对一些长居的和一些临时来居的统战对象的工作方法，就要有所区别，分门别类，灵活解决他们的真实需求。
（二）要根据不同的工作对象和情境，采取不同的工作方法。要对统战对象的复杂性有直接的认识，要对不同情境下统战成员的思想和行为模式有足够的把握，以便因人施策、因境施策，切忌万事搞一刀切；对统战对象的进取性要求和保守型要求进行必要的区分，采取不同的工作方法解决，对前者，要以积极热情待之，甚至要善意地提醒其在本地区发展可能面临的潜在风险，帮助其有充分的考虑，防止因为盲目性而陷于失败；对后者，要待以耐心，对其合理诉求有明确了解，要引导帮助统战成员在合法合理的轨道上解决困难和问题。
（三）要注意发挥各项统战工作之间的协同效应。这对基层统战工作者来说尤其重要，首先要在既定的统战工作制度框架下对一些工作领域进行专业化分工，比如：对全县教体系统、卫健系统和非公企业这些统战成员比较集中的地方，可以按照结构互补、交叉融合、协同发展的原则来创新工作方法开展基层统战工作。每次可根据不同的工作主题，确定一家牵头单位，由牵头单位负责做好与县委统战部、教体局、卫健局、经信局、民宗局、工商联等相关单位部门的沟通联系，制定协作工作机制和年度计划，其他成员单位通过“线上”与“线下”相结合的方式，轮流组织开展会议交流、学习研讨、实地考察、教育培训等活动，形成以点带面、点面结合的工作新形式，尽最大努力减少资源浪费，防止出现政出多头而造成统战成员对统战工作不必要的误会。另外，统战部门也要加强与党的其他工作部门之间形成良好的协同互动关系，比如，对党外知识分子的工作，要讲究工作上的一致性，引导统一战线工作领导小组成员单位之间相互交流，相互借鉴工作中的好经验、好做法，共同研究探讨统战工作面临的新问题、解决的新办法。同时要充分发挥统战自身的人才优势和资源优势，通过与相关部门合作，共同举办座谈研讨会、专题调研、实地教学培训等活动，促进信息交流、资源共享，形成合力，共同推动基层统战工作向纵深发展。