新时代民族网讯（刘丽美 民族时报记者 陈明海）近年来，禄丰市人大常委会充分发挥职能作用，深入践行全过程人民民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，将各方面社情民意统一于人民的根本利益之中。不断创新监督方式，围绕重点民生实事开展全流程监督，制定《禄丰市重大民生实事人大代表票决制实施意见》，2023年在楚雄州率先开展重点民生实事项目人大代表票决制工作，推动民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，不断为丰富人民代表大会制度的禄丰实践注入新活力。通过采取“广泛征集汇项目、代表票决定项目、强化监督推项目、注重质效评项目”等措施，积极打造民生实事“征集民意—项目票决—过程监督—效果评议”的全链条、全流程监督，让人民群众真正成为惠民实事的提出者、参与者和受益者，将惠民实事的选择权交给群众，将决定权和监督权交给代表，推动政府更加科学、更为精准、更富实效地办好惠民实事，推动重点民生实事有效落实。人大代表票决重点民生实事项目作为禄丰市深入践行全过程人民民主的生动实践，丰富和发展了新时代人大工作新内涵，创新形成了具有鲜明特色的“禄丰品牌”，工作得到楚雄州人大常委会领导批示肯定。
坚持党的领导，广泛征集汇项目。自觉把人大工作放到全市大局中谋划和推动，贯彻落实好《中共禄丰市委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的实施意见》《中共禄丰市委办公室印发<关于在市乡两级开展重点民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见>》，始终把坚持党的领导贯穿票决制工作各方面全过程，构建了“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的民生实事项目工作机制。禄丰市第二届人大常委会第十二次会议对重点民生实事项目人大代表票决制工作进行专题研究，审议通过了《禄丰市人民代表大会重点民生实事项目人大代表票决制实施办法》等相关配套文件，明确了工作程序及要求，进一步推动了民生实事项目决策实施的民主化、科学化、法治化。禄丰市2023年重点民生实事建议项目由禄丰市人民政府负责征集，采取网络、书面、座谈、调研等多种方式，向市辖区内各级人大代表和广大人民群众公开征集建议项目，征集时间不少于30日。建议项目均为与人民群众生产生活息息相关，具有一定的代表性、普惠性，且社会效益明显，具有较成熟的实施条件，解决人民群众“急难愁盼”的问题。通过公开征集建议项目，共征集到建议项目60余件，内容涵盖公路交通、城乡供水、市政道路建设、农田耕地、垃圾发电、停车泊位、学前教育、城市公园、乡镇商贸等多个领域。
坚持发扬民主，代表票决定项目。禄丰市人民政府对征集到的建议项目进行分类整理并进行必要性、可行性研究，形成重点民生实事候选项目报告，于禄丰市人民代表大会召开前40日拟订《重点民生实事初步候选项目建议方案》，报禄丰市人大常委会主任会议审议。根据主任会议审议意见，由禄丰市人民政府形成《重点民生实事候选项目建议方案》，报中共禄丰市委审定后，按程序提请禄丰市二届人大二次会议实施票决。重点民生实事项目实行差额票决制，候选项目差额数与确定数比例不低于20%，在人大代表审议候选项目时，市政府相关部门负责人列席会议，并就代表提出的问题作解答，由全体人大代表采用无记名投票方式表决，且票决结果及时向社会公布。经审定提请市二届人大二次会议表决的禄丰市2023年代表票决重点民生实事侯选项目共12件，在市二届人大二次会议上由207名市人大代表进行无记名投票，按照得票高低排序票决确定了禄丰市2023重点民生实事项目为“实施农村公路硬化和安全生命防护工程”等10件，均交由禄丰市人民政府办理，且票决结果及时向社会公布。
坚持实事求是，强化监督推项目。禄丰市人民政府在收到人代会表决通过的重点民生实事项目交办件后，切实履行主体责任，对票决出的重点民生实事项目制定实施计划，落实政策、土地、资金等要素保障，保障项目顺利实施。市二届人大二次会议后，根据《实施办法》第十五条“市人民政府应在人民代表大会会议结束一个月内编制项目实施方案”的相关要求，市人民政府办公室于2月印发了《禄丰市2023年十件重点民生实事项目工作方案》，并严格按照目标任务、责任分解等要求推动各项工作任务落地落实。禄丰市人大常委会将票决出的重点民生实事项目实施情况列入2023年度监督工作计划，综合运用审议专项工作报告、挂牌督办、调研督办、专题视察等监督方式，加强对项目实施情况的全过程监督。禄丰市人大常委会办公室印发了《禄丰市人大常委会关于对2023年重点民生实事项目开展“挂牌督办”的通知》，将10件重点民生实事项目分别交由禄丰市人民政府分管领导领办，相关责任单位负责落实，并由禄丰市人大常委会领导按照分工负责“挂牌督办”，市人大相关专门委员会、常委会相关委（室）会同有关部门跟踪督办，明确了“月督察、季公开、半年一报告”制度。去年3月以来，市人大常委会主任、副主任带领相关委室先后深入到10件重点民生实事项目点进行“挂牌督办”，推动了禄丰市2023年重点民生实事项目的有效落实。6月，禄丰市人大常委会对重点民生实事项目工作情况开展重点调研督办，7月中旬，禄丰市二届人大常委会主任会议听取了市人大常委会班子成员对市人民政府2023年重点民生实事项目督办情况的报告。10月中旬，市二届人大常委会第23次会议听取审议了市人民政府关于禄丰市2023年重点民生实事办理情况的报告，并研究提出了审议意见交市人民政府研究办理，于2024年1月禄丰市第二届人大常委会第二十六次会议听取市人民政府关于《禄丰市2023年重点民生实事办理情况审议意见研究处理情况的报告》，并进行满意度测评。10月底组织部分市人大代表对市人民政府2023年重点民生实事项目工作落实情况开展专题视察，视察报告提请11月举行的市二届人大常委会会议审议，并进行了表决。
坚持由民作主，注重质效评项目。为规范禄丰市人民代表大会对重点民生实事项目办理情况满意度测评工作，提高对重点民生实事项目办理工作的监督实效，禄丰市人大常委会制定了《禄丰市人民代表大会重点民生实事项目办理情况满意度测评制度》，2024年1月，在禄丰市第二届人民代表大会第三次会议上，听取和审议市人民政府2023年重点民生实事项目完成情况的报告，并由全体人大代表以无记名方式，分项目对完成情况进行满意度测评。在禄丰市第二届人民代表大会第三次会议第四次全体会议上，大会秘书处报告了全体市人大代表对2023年重点民生实事办理情况满意度测评结果。大会共发出测评票205张，收回205张，2023年10件重点民生实事测评结果满意票最低一项为“实施高标准农田建设和耕地占补平衡项目”，得满意票141票，基本满意票51票，不满意票13票；满意票最高一项为“实施乡镇幼儿园建设项目”，得满意票201票，基本满意票4票，不满意0票。根据《禄丰市人民代表大会重点民生实事项目办理情况满意度测评制度》第八条“满意票数超过全体参与测评代表三分之二的为满意档次，不满意票超过全体参与测评代表半数的为不满意档次，其他情形为基本满意档次”的规定，2023年代表票决产生的10件民生实事重点项目测评结果全部为“满意”档次，顺利通过了代表们的测评。
（供稿：禄丰市人大常委会办公室 ）