携手共建美丽骠川

楚雄市子午镇

基本情况

子午镇是国家现代烟草农业示范区之一。全镇总面积361.8平方公里，玉楚高速、楚双公路、元双公路、在建南绕城一级路穿境而过。辖13个村委会192个自然村213个村民小组，共10225户34256人，共有22个民族，少数民族人口4176人，占总人口的12.19%。楚雄市子午镇按照“传承红色文化基因、铸牢民族团结进步基石、携手共建美丽骠川”思路，常态化推进民族团结进步示范创建工作。子午镇先后荣获云南省卫生镇、云南省生态文明镇、州级文明镇、楚雄州农村消防工作示范镇、楚雄州民族团结进步示范单位、全州“四好”公路示范镇、脱贫攻坚先进单位等荣誉称号。

主要做法

强化一个工作机制，高位谋划描绘“作战图”。按照创建初期定目标、创建过程定思路、关键问题定决策、疑难问题亲自抓的创建工作原则，紧扣全国民族团结进步示范乡镇测评指标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，制定《子午镇民族团结进步示范创建实施方案》；成立由党政“一把手”负总责的民族团结进步示范创建工作领导小组，细化相关职能站所创建任务，实现创建工作与中心工作同频共振“一盘棋”。子午镇党委、政府坚定不移践行“在云南不谋民族工作就不足以谋全局”思想，紧紧抓住领导干部这一关键少数，以党委理论学习中心组为龙头，把铸牢中华民族共同体意识、中央民族工作会议精神纳入党员教育、干部教育、国民教育体系和社会宣传教育内容，纳入文明单位创建，开展民族团结进步模范集体、模范家庭、模范个人评选活动。调整充实民族团结进步示范创建驻村工作队13支52名，全面负责创建宣传动员、创建项目组织实施。找准示范创建着力点，围绕民族团结进步创建与乡村振兴有效衔接，把创建活动与市域社会治理现代化工作有机结合，将民族宗教事务治理纳入共建共治的社会治理格局，全面推进“双普法”责任制落实，提高辖区群众的学法、用法、守法实效；在提升乡风文明促民族团结上下功夫，把示范创建维护民族团结进步、社会和谐稳定与创文、创卫结合起来，健全完善“一约四会”“人居环境提升村规民约”等现代基层治理体系，破除民族地区陈规陋习，树立崇德向上的新风尚，提升全镇民族宗教事务治理能力现代化水平。

织密一张宣传网格，突显特色描绘“实践图”。常态化开展中华优秀文化宣传，充分利用子午独有的地域文化、民俗文化、红色文化资源，以“红扇子小挎包”为载体，广泛开展宣传宣讲活动，织密镇、村、组宣传网，引导广大干部群众铸牢理想信念之基，铸牢中华民族共同体意识。一是将激发干部群众共创共建共享作为全镇参与民族团结进步示范创建的“重点工程”，着力开展群众思想宣传工作，组织各村工作队、“红扇子”宣讲队、“小挎包志愿服务队”对创建活动中涌现的模范事迹、好人好事进行宣讲，以领导干部带头讲政策、党员群众现身说实例等方式，促使干部群众以思想自觉引领行动自觉，筑牢全民参与民族团结进步示范创建思想基础。二是挖掘整理骠川非遗文化，讲述子午民族团结进步故事。提升子午镇历史文化综合展厅和新时代文明实践所（站）规范化建设水平，以骠川花灯节、农村文艺会演，以口、云龙、挖铜村火把节等传统节庆活动为契机，组织开展民族文化活动会演、职工运动会、挖铜村农民体育运动会等活动，在活动中不断激发群众自觉维护民族团结意识，使创建活动更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，推进共有精神家园建设。三是树立民族团结进步从娃娃抓起的理念，在中小学校开展民族团结进步教育进校园活动，建设好课堂阵地和校园文化阵地，促进各民族学生交往交流交融，不断增强学生民族团结进步意识和集体归属感。近年来开展民族团结进步花灯歌舞宣传培训活动12场次870余人次，开展民族团结进步群众文化活动157场次，观众达16800人次，利用电子屏幕滚动宣传“铸牢中华民族共同体意识”13场次98条次，有效促进各民族群众交往交流交融。

实施一批民生项目，双推双促描绘“幸福图”。整合项目资源和资金优势，充分发挥民族专项资金作用，通过挖铜、旧关、打苴等村实施民族专项资金基础设施项目、产业扶持发展、民族文化发展、民族团结进步示范村创建，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动全镇民族团结、产业发展、基础设施、社会事业、生态建设、基层党建等六大方面工作全面提升。先后投入民族专项资金300余万元，整合扶贫整镇推进、脱贫攻坚等项目资金2835.7万元，实现民族团结进步示范创建与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接双推双促，推动全镇各族群众共同富裕，不断提升群众的获得感、幸福感。

培树一批先进典型，辐射示范描绘“效果图”。按照“以点带面、形成示范”思路，成功创建了子午镇、挖铜村、力苴邑村、子午中学、云龙中学、爱尔发公司6个楚雄州民族团结进步示范单位。将集镇、挖铜村、子午中小学作为推进全镇“十进”创建工作前沿先试先行，促动全镇创建工作由点到线至面全面展开，切实将创建工作从“盆景”转变为“风景”。2019年《楚雄日报》登载了《以骠川文化铸魂，助力乡村振兴》等民族团结进步创建文稿；2021年花灯歌舞《幸福挖铜跟党走》、“红扇子小挎包”志愿服务项目外宣精品有效展示，不断传承优秀传统文化，赓续民族团结进步精神。以先进典型为引领，按照“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，全域开展创建。2018年子午镇赵兴保、黄建华、李国朝分别荣获楚雄市第一届爱岗敬业道德模范、孝老爱亲和最美农民荣誉称号。

经验启示

坚持党建引领，把准民族团结进步“方向盘”。子午镇把党建引领贯穿于民族团结进步创建的始终，推进基层党建与民族团结协同发展、共同进步，将各支部规范化达标建设与民族团结进步创建结合起来，开展多形式的中华民族共同体教育和民族团结进步宣传教育活动，通过党建文化、科技文化、民族文化、法治文化等交流碰撞，促进各民族交往交流交融，营造“人人珍惜民族团结、人人维护民族团结、人人享受民族团结、人人争做民族团结典范”的浓厚氛围，让党员干部和群众在民族团结进步创建中铸牢中华民族共同体意识，以各民族大团结的崭新姿态构筑团结、和谐、幸福的子午镇。

坚持比学赶超，奏响共同团结奋斗的“最强音”。子午镇将民族团结进步创建工作列入干在实处、走在前列“大比拼”内容，纳入乡村组三级考核，明确管理目标、工作目标、考核目标，做到年初定目标，过程有督查，年终有考核，形成遇事有人管、困难有人帮、服务人性化、干群心贴心的良好氛围，使民族团结进步创建各项工作得以落细落实。

坚持以民为本，画好共创幸福家园的“同心圆”。子午镇着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在基础设施建设上聚力聚焦水、电、路，明确时间节点，全力打造精品工程，优质工程。在村庄整治上分类推进，争当先进，实现环境整洁，管理有序，庭院美丽。在社会治理上，践行新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，强化党建引领作用，做到矛盾纠纷不出村。让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，让各族人民共创美好未来，共享中华民族新的光荣和梦想。