民族团结心向党

楚雄市八角镇

基本情况

八角镇位于楚雄市西北部，距市府鹿城138公里。地处国家级自然保护区（国家森林公园）哀牢山北麓、“三女找太阳”彝族传统文化保护区三尖山山麓，东邻中山镇，南与南华县马街镇隔江相望，西接树苴乡，北连三街镇，被“一江两河”（礼社江、三街河、五街河）环抱，属高山峡谷地貌，是干旱缺水区。辖区总面积145平方公里，总耕地面积16823亩。下辖7个村委会180个村民小组226个自然村，2021年末有4368户16413人。境内居住着汉、彝、回、白、苗、傣等民族。其中，汉族9546人，占总人口的58.4%；彝族6221人，占总人口的38.5%；回族503人，占总人口的3.1%。

八角镇是州级民族团结进步示范单位。镇党委将上项目增投资、扶龙头培产业、建集镇优环境、建农村促振兴、惠民生办实事、守青山护绿水、常态化防疫情、抓基层打基础工作与全镇民族团结进步创建工作有效结合，推动八角镇民族工作高质量发展。

主要做法

强化组织领导，严格落实主体责任。八角镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步示范创建工作列入重要会议议程，动态化、常态化管理，结合重点工作同步开展。成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，制定印发了创建实施方案，领导率先垂范，亲抓亲为，上下同心，共抓民族团结进步示范创建工作。镇属各站所、各村委会也相应成立了创建工作领导小组，包片领导、包村干部强化指导，具体开展工作，镇党委书记牵头到各村召开民族团结进步创建工作推进会7次，为示范创建工作提供了坚强的组织保障。

强化发展意识，不断夯实创建基础。八角镇立足以人民为中心的发展思路，充分发挥八角镇资源优势，全面贯彻新发展理念，不断增强民生福祉，带领全镇各族群众走向社会主义现代化。一是大抓基础设施建设，不断改善各民族群众生产生活基础条件。始终牢固树立抓项目就是抓发展的理念，加强对少数民族地区的基础设施建设，大力推进乡村建设，几代人期盼的八马大桥（投资960万元）建成通车；百年渴望工程葫芦箐小型水库（投资3583万元）、集镇自来水厂至庄房和洒洲输水管网项目（投资524万元）有序推进，困扰八角镇集镇及周边5个村委会、130个村民小组的人畜饮水问题历史性解决；南八线及街道路面提升改造工程（投资4749万元）加快实施，大麦地桃树和必达上大村2个民族团结进步示范村项目（投资200万元）已竣工。二是大抓产业发展，不断提升各民族群众的增收渠道。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以绿色发展、绿色惠民为主题，大力发展高原特色现代农业，培育壮大芒果、柑橘、澳洲坚果、肉牛、鹅等7个优势特色产业集群，发展芒果种植4000亩，柑橘种植1500亩，澳洲坚果种植1000亩、碧根果种植500亩、金银花种植300亩，发展规模以上养殖户25户，着力打造“云芒芒、河畔云澳、云水碧根果、碧云金银花”云系列品牌，“一江两河热果谷”初见成效。三是大抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动全镇各民族群众迈向共同富裕。严格落实“四个不摘”要求，组建镇村组联合动态监测队伍，常态化落实镇村两级“一月一监测、一月一研判、一月一通报、一月一调度”机制，持续推进产业、就业、教育、健康、消费扶贫，排查上报市级监测户9户24人，精准落实三类对象帮扶措施消除风险，已脱贫人口实现稳定脱贫并持续增收。

强化民生保障，推进乡村宜居宜业。八角镇不断提高公共服务保障能力水平，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步补齐社会事业短板，有效服务全镇各民族群众，不断提升各族群众对公共服务的满意度。实施各民族青少年交流计划，推广普及国家通用语言。义务教育阶段入学率、巩固率均达100%、辍学率为零，高中、中职就读率达98.7%，促进各民族学生交往交流交融。基本公共卫生服务不断加强，八角镇卫生院荣获云南省一级甲等乡镇卫生院等级评定，医疗保险覆盖率和养老保险参保率不断提高，社会保障体系不断完善，不断提升各族群众的医疗保障水平。就业质量持续提高，一大批农村富余劳动力走出农门、跨进城门、打开财门，不断拓展各族群众的增收渠道。

强化基层治理，着力提升基层治理效能。八角镇全面实施党建引领基层治理一张网，深入推进“八五”普法，深化“平安八角”建设，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。常态化推进农村人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”、河长制工作，倾力创建国家卫生乡镇、文明村镇。基层治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。

经验启示

坚持党的领导是开展创建的根本保证。八角镇在民族团结进步创建中，切实把党的领导贯穿于创建全过程，不断加强和完善党对民族宗教工作的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领有效地推动了创建工作有序开展，切实把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想落实到八角的发展实践中。

坚持发展第一要务是开展创建的坚实基础。八角镇始终坚持“经济要稳住，发展要安全”的理念，扎实抓好基础设施建设、产业发展、脱贫成果巩固、民生保障，全力解决好群众所想所盼，为铸牢中华民族共同体意识构建了坚实的奋斗基础。

坚持人民主体地位是开展创建的必由之路。八角镇在创建工作中，始终把人民群众作为创建主体，通过以活动聚人心，以发展提信心，以惠民暖民心，全面推进中华民族共有精神家园建设，创建工作取得了群众满意的最终效果。