展现新作为 打造新标杆

禄丰市仁兴镇

基本情况

仁兴镇距禄丰市区51公里，距州府楚雄136公里，距省城昆明110公里，东部与昆明市富民县接壤，北与武定县为邻，南部和西部分别与市内的碧城镇、和平镇接壤。国土面积231平方公里，耕地74113亩，辖13个村（社区）148个村民小组，有农户8438户33603人，居住着汉、彝、苗、傈僳等民族。近年来，仁兴镇党委、政府紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步示范创建工作，先后获得“全国模范敬老院”“国家一级文化站”“全国服务基层服务农民文化建设先进集体”“省级科技先进乡镇”“楚雄彝族自治州第七次民族团结进步模范集体”等殊荣。

主要做法

围绕组织保障，形成创建合力。加强党的领导，高位推动示范创建工作。及时成立以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，各站所主要负责人及各村书记、主任为成员的创建工作领导小组。2021年镇、村领导班子换届提拔23名优秀年轻干部，其中少数民族有5人，占21.7%；全镇科级优秀年轻干部11人中，少数民族占比36.36%。强化责任落实。将示范创建工作纳入党委、政府重要议事日程，明确创建工作目标和任务，构成层层抓落实和常抓不懈的工作机制，结合全镇实际制定实施方案。强化队伍建设。把共产党员不得信仰宗教作为铁的政治纪律牢牢树立起来，建立健全信教党员排查、处置和教育长效机制。全面落实村党组织书记市级备案和村组干部任职资格联审，对预备党员和入党积极分子进行严格的政治审查。调动全镇上下力量，形成创建活动的强大合力，共同为民族团结进步示范创建献策出力，切实把工作推向前进。

搭桥建台，促进各民族交往交流交融。加强学习教育，坚定理想信念。以“国家宪法日”“国家安全日”“政策法规学习月”等主题宣传活动为抓手，广泛开展《宪法》《民法典》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》等法律法规的宣传教育，引导干部群众主动学习宗教政策法规，正确看待国法与教规的关系，不断增强国家意识、公民意识和法治意识，增强“三个离不开”“五个认同”意识，树牢“四个与共”理念。发挥各村文艺队、老年协会等群众组织作用，定期开展丰富多彩的文艺活动和社会主义核心价值观教育，在党的101岁生日之际，大箐苗族群众在大箐教堂开展少数民族群众唱红歌颂党恩系列活动，促进各民族交往交流交融。深化宗教场所“五进”活动。认真组织开展国旗国歌、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀文化、民族团结进步创建等“五进”宗教场所活动，引导信教群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，传播宗教正能量，与各民族同胞手足相亲、守望相助。

共同团结奋斗，夯实发展后劲。基础设施全面改善。近年来投入约1.5亿元资金重点改善道路、水利、饮水、卫生、文化等基础设施，全镇148个村民小组村内道路硬化率达98.65%，自然村村外道路硬化率达84.81%。农村人居环境整治取得长足进展。改造完成农村无害化卫生户厕2578座，集镇区8座公厕达到“三有三无”标准，50座洗手设施、58个分类式垃圾桶投入使用、8600余个家用垃圾桶分发到户，垃圾乱堆、乱放、乱倒现象得到有效遏制。全镇84个自然村均达到农村人居环境1档标准要求，84个自然村饮水安全有保障。依托澳枫商业中心建设，完成农贸市场及集镇区街天贸易市场整体搬迁，彻底解决老农贸市场脏乱差和以路为市问题。农业基础设施持续改善。总投资2303.33万元的罗次重点中型灌区节水配套改造项目已顺利完工，有效缓解了7个村委会农业生产用水难问题。顺利完成投资2350万元的1800亩土地提质增效改造项目，持续推进总投资2500万元的高标农田和高效节水灌溉项目。壮大村集体经济。探索开展股份合作、产业带动发展、飞地经济等模式，积极争取壮大村集体经济项目资金350万元，每年为大箐、马鞍、左所等6个村（社区）增加村集体经济收入24.5万元，切实增强了村（社区）党组织服务和引领群众的能力。

增进文化认同，构筑精神家园。坚持把弘扬民族文化作为促进民族团结进步发展的重要内容，增进各民族之间的文化认同感。加大对民族文化事业的投入，全镇投入资金420万元新建村民小组活动室30个，着力构筑抵制非法宗教的坚实阵地，并积极拓展活动场所功能，把村级活动场所建设成为村级事务的“民主议事大厅”、文体娱乐的“和谐家园”，夯实了党在农村的执政基础。组织开展苗族花山节、苗族传统斗牛节、彝族火把节、丰收节等节庆活动和各类文化惠民演出30余场次。加大民族文化保护和传承力度，共有4项州级非物质文化遗产代表性项目，7项市级非物质文化遗产代表性项目，2名州级非物质文化遗产传承人，12名市级非物质文化遗产传承人。

强化基层治理，巩固维护和谐发展。和谐社会展现新面貌。全面落实依法治镇措施，持续深入创建“平安仁兴”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，不断提高社会治理现代化水平，进一步提升人民群众安全感和满意度。将依法管理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规。多年来，全镇辖区内没发生过较大涉民族因素案（事）件。

经验启示

坚持党的领导、高位推动。提高政治站位，坚持党对民族工作的集中统一领导，加强组织保障，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把党的全面领导贯穿到民族工作全过程。

坚持人民主体、共建共享。坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的新期待，着力解决各族群众最迫切、最直接的困难和问题，尊重人民主体地位和首创精神，激发内生发展动力，促进各族群众共建美好家园、共享美好生活。

坚持围绕主线、示范带动。坚持铸牢中华民族共同体意识这一主线，全面贯彻“十二个必须”，正确把握“四个关系”，增强“五个认同”，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚持“抓两头带中间”，创造性地开展各项工作。

坚持突出重点、协调发展。坚持民族因素和区域因素相结合，聚焦民族地区和乡村振兴重点地区发展的薄弱环节，补齐短板，锻造长板，形成重点突破、系统推进、协调发展的建设局面，奋力推进全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设。