心向党中央振兴六苴镇

大姚县六苴镇

基本情况

近年来，六苴镇认真贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把民族团结进步示范创建工作贯穿于政治、经济、文化、社会建设全过程，开创了经济发展、文化繁荣、社会稳定、民族团结进步的大好局面，群众幸福感和满意度不断攀升。大姚县六苴镇位于县城北部，距县城 45 公里，国土面积 267 平方公里，辖 8 个村（社区），106 个村民小组，4509 户 12171 人，其中彝族人口 9028 人，占全镇农业总人口的 83.2%。全镇森林综合覆盖率达80.29%，境内铜矿资源丰富，已探明的铜矿储量为 67 万金属吨，是名副其实的“滇中铜都”。百合种植历史长达 70 余年，种植面积稳定在2500 亩以上，是云南百合种植规模最大的乡镇之一。

主要做法

高位高效推动，筑牢民族团结进步政治基础。一是强化组织领导。牢固树立“一盘棋”思想，切实在“抓统筹”上下功夫，成立由镇党委书记、镇人民政府镇长为双组长，分管领导为副组长，其他班子成员、中心、站（所）和各村（社区）负责人为成员的民族团结工作领导小组，各村（社区）整合包村挂点人员、驻村工作队等力量，组建村级工作专班，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、社会广泛参与”的工作格局。二是大力融合推进。以民族团结进步示范创建工作为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，确保民族团结进步事业始终沿着正确政治方向发展，把民族团结工作融入思想政治建设、爱国主义教育、精神文明建设、群众文化交流等日常工作，与项目建设、城乡人居环境提升、乡村振兴等重点工作有机结合，做到了民族团结工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，确保民族团结之花常开长盛。三是完善工作机制。建立联防、联打、联调、联治、联保、联谊的“六联”工作机制，将民族团结促进工作区域“网格化”，建成镇级网格 1 个、村级网格 8 个、基础网格 106 个，三级网格共同发力、上下联动，形成了衔接紧密、延伸到底、全面覆盖的工作体系，彰显了联防联动合力。四是坚持党建引领。坚持党对民族工作的领导，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，按照干部职工挂点联系制度，广泛开展“四万三进”等活动。以基层网格队伍为抓手，解决群众生活当中存在的难点、热点问题，促进邻里和谐，不断铸牢中华民族共同体意识。

强力强势宣传，筑牢民族团结进步思想基础。一是宣传发动全覆盖。坚持把民族团结促进工作体现在各行业领域工作中，依托“万名党员进党校”“三会一课”等，充分利用“美丽六苴”微信公众号、网格群、微信群、QQ 群等网络载体以及横幅、标语、平安建设宣传栏等多种宣传手段，累计举办群众培训班 11 期、专题讲座 6 次，提高了群众的法治素质以及社会公德意识，群众学法、懂法、知法、用法、守法的风气进一步高涨。二是活动开展全覆盖。坚持问题导向，积极参与到民族宗教等领域的矛盾纠纷排查工作中，做到早发现、早处置、早化解，防止发生涉及民族因素的群体性事件发生 ；把坚决打赢防范化解重大风险、“五网”基础建设等工作和爱国卫生“7 个专项行动”结合起来，进一步整合资源，提高效率，开展多场次、多层次业务培训，扎实有效开展好民族团结进步促稳定工作，激发全镇群众参与民族团结工作的积极性和主动性。三是典型带动全覆盖。牢牢占领意识形态主阵地，将各村（社区）及“新时代美丽家庭”作为民族团结进步示范创建活动示范点，通过以点带面、点面结合，在全镇广泛形成学先进、赶先进、当标兵的良好氛围，示范带动创建工作向纵深拓展。六苴社区水井小组被命名为第一批“云南省民族团结进步示范单位”；起琼凤家庭（大姚县六苴镇波西村委会下村小组）、杨菊丽家庭（大姚县六苴镇簸箕村委会上岩小组）被命名为楚雄州 2021 年度“民族团结进步示范家庭”。

激活经济发展，筑牢民族团结进步发展基础。一是壮大村集体经济。坚持规划先行、项目支撑、活动牵引，民族团结促进工作卓有成效，全镇 8 个村（社区）集体经济收入均达 10 万元以上，村级集体经济的“造血”功能不断得到强化。二是推进乡村振兴有效衔接。紧扣“四个不摘”，抓实“八个衔接”，推进实施“十八项巩固拓展衔接工程”和“一平台三机制”四个专项行动，完善制定镇、村、组三级规划，落实定点单位帮扶和干部挂包结对帮扶机制，加强扶贫资金项目资产管理，推动 “干部规划家乡行动”，规划乡村振兴精品示范村 16 个，持续擦亮“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，为民族团结进步奠定发展基础。

创新创优载体，筑牢民族团结进步治理基础。一是定期整治环境卫生。坚持以“村庄清洁助力乡村振兴”为主题，以簸箕小河为环境卫生整治示范村，先行先试，结合农村人居环境整治村庄清洁行动，全面推进农村生活垃圾治理，加快农村生活垃圾分类和资源化利用，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，推进农村生活污水治理取得实效。启动环境卫生保洁收费机制，全镇共收取 8 个村（社区）农村生活垃圾处理费 13.42 万元，六苴集镇区居民垃圾清运费 12.2 万元，收缴率100%。集中清理整治垃圾 30 场次，出动 3000 余人，开展河道巡河 106 次，镇村环境面貌得到进一步提升。二是建立红黄黑榜。执行“红黄黑榜”制度，通过分组动员、入户宣传、党员干部示范带头，广泛动员引领群众积极参与环境卫生整治。并采取群众代表民主评议、“红黄黑榜”定期通报管理，以“奖勤曝懒”，定期奖惩、曝光，激发群众参与环境卫生治理、建设幸福美丽村庄的积极性。三是完善村规民约。年初以波西“政治协商在基层”省级试点、簸箕环境卫生试点村为杠杆，撬动全镇106 个村民小组全面完善“村规民约”“社区公约”，推动群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务，明确农村“门前三包”、社区“门前五包”责任，引导教育群众自觉遵守村规民约、做移风易俗的典范，群众治理能力不断巩固提升，群众改善农村人居环境意识不断增强。

共建共享成果，铸牢民族团结进步法治基础。一是建立长效机制。建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，完善民族关系监测预警系统，健全受理接访机制和化解联动机制，制定突发事件应急预案，从源头上预防和减少影响民族关系的问题发生。努力实现民族团结、社会和谐、长治久安的目标，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。二是推进依法治理。坚持把加强和创新社会管理作为重要抓手，分类推进社会依法治理，不断完善网格化管理机制。不断加强宗教事务管理，持续开展宗教活动场所爱国主义教育活动，引领群众感党恩、听党话、跟党走。三是维护社会稳定。坚决清除影响民族团结、社会稳定的各种不利因素，从法律和制度上保证党的民族宗教政策切实落实到位。深入开展社会治安综合治理，积极落实各项综治措施，全力维护改革、发展、稳定的大局。进一步加强民族团结教育，坚持不懈地在各族干部群众中进行马克思主义民族观和党的民族宗教政策的再宣传、再教育，推进民族团结进步事业深入进行。

经验启示

党建领航是推动民族团结进步的核心。只有全面加强党对民族工作的全面领导，充分发挥党组织的引领作用，才能高质量推动民族团结进步示范创建工作。因此，必须坚持党建引领这个核心不动摇，以着力构建中华民族共同体意识为抓手，强化源头把关，切实选优配强少数民族地区“两委”班子特别是带头人，实现基层组织建设整体提升，充分发挥基层党组织在民族团结进步示范创建中的引领作用和坚强战斗堡垒作用，为民族团结高质量发展提供坚强的组织保障。

发动群众是构建民族团结共建共享的关键。群众参与程度直接决定创建工作的深度，要充分发挥群众的主体作用，让各民族在创建中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，形成一个“你中有我，我中有你”的共同体，像石榴籽一样紧紧抱在一起，荣辱与共，才能全面推动创建工作，形成民族团结共建共享的格局。

培育产业是推动民族团结高质量发展的经济基础。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要不断培强民族地区产业，加快民族地区发展，才能实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”；只有不断培强产业，拓宽群众增收渠道，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能凝聚各民族团结奋斗的强大合力。

建立长效机制是民族团结进步事业的制度保障。民族团结进步创建工作是一项长期的社会系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，是一项事关全局的工作。必须在机制上铸牢中华民族共同体意识，不断完善组织领导、宣传教育、督促检查等长效机制，切实解决创建工作中的问题，才能形成推动民族团结进步创建工作的强大合力，不断把民族团结进步示范创建工作推向深入。