民族团结看中和 携手并肩向前进

永仁县中和镇

基本情况

中和镇位于永仁西部，距县城 56 公里，是四川仁和、会理至石羊 茶马古道的必经之路。全镇国土面积 426 平方公里，下辖 9 个村委会 102 个村民小组，2021 年末农村人口有 3397 户 10056 人，有彝、傣、 汉等民族，其中彝族人口占总人口的 83%。辖区内文化底蕴丰厚，民 族风情浓郁，直苴彝族“赛装节”已有 1350 余年历史，素有“赛装之 源，彝绣之根，服饰之美”的美誉。自然生态禀赋良好，有林地 35844 亩，森林覆盖率达 87% ；有保存较为完整的彝族精品建筑，始建于 1893 年的中和古街、1927 年的夏家大院和 1937 年的夏氏故居属省级重 点文物保护单位。

主要做法

强化组织领导，健全工作机制。把创建工作作为全镇的一项重要而 紧迫的政治任务，列入镇党委、政府的重要议事日程，明确了示范创建 的总体思路、目标任务和工作重点，并及时研究部署解决困难和问题。 成立了镇民族团结进步示范创建工作领导小组，落实了民族团结进步示 范创建工作镇、村两级责任制，形成“统一领导、齐抓共管、综合协 永仁县中和镇调、各司其职、社会参与”的民族团结进步示范创建工作格局。

注重思想教育，筑牢思想基础。坚持不懈开展马克思主义祖国观、 民族观、历史观、文化观、宗教观宣传教育。坚持以民族团结进步示范 创建“十进”活动为抓手，将铸牢中华民族共同体意识融入农村、融入 家庭，搭建加强各民族文化交流、增进民族团结、促进各民族互相学习 共同发展的平台。充分利用民族团结进步宣传教育月活动、“宪法宣传 月”活动等宣传契机，通过走村入户、火塘宣讲、召开群众会议等形 式，用群众喜闻乐见、通俗易懂的语言，大力宣传各民族团结友爱的先 进事迹、宣传各族干部在民族团结工作中取得的丰硕成果。

加强文化认同，建设共有精神家园。坚持把发展社会主义先进文 化，弘扬优秀民族传统文化作为丰富创建内涵的重要手段，共同建设各 族群众美好精神家园。公共文化服务普及面不断提升，充分弘扬爱国主 义、社会主义核心价值观等主旋律，积极宣传各项民族宗教政策。文化 遗产保护弘扬工作扎实开展，对直苴毕摩、梅葛等非遗文化进行传承保 护。培植发展民族文化旅游产业。充分挖掘彝族赛装文化、彝族刺绣、 中和老街茶马古道、夏氏故居等深厚文化底蕴，探索发展和保护民族 文化新路子，舞好直苴赛装“龙头”，着力打造彝族赛装旅游、历史文 化旅游、自然生态和农业观光旅游三大品牌，加快推进“一条河、一座 山、一条古街、一个特色村”“四个一”文化旅游景区建设，规划了直 苴赛装主题公园、中和老街文化旅游区、中和彝族赛装旅游文化古镇建 设，启动实施中和万马河段漂流项目。实施文化惠民工程。完善民族地 区公共文化设施和服务体系，支持开展赛装节、火把节等民族节庆文体 活动，全力做好文化站展厅免费开放工作，积极推进辖区内 9 个村村史 馆建设。

抓实党建引领，推动示范创建。围绕“镇党委全面统筹、村党总支抓好落实、小组支部具体管理”的创建思路，充分发挥中和镇各村基层 党组织引领作用。以党支部为核心，充分发挥民族地区党员带头和民主 管理优势，通过组织党员干部开展“三会一课”、主题党日等党内政治 生活，积极推动党员群众参与民族政策理论学习、民风民俗传承及移风 易俗倡导文明生活、村庄环境卫生治理、人居环境改善等工作，充分发 挥群众自主管理、自我发展、共同维护的主体作用，形成互助互学、团 结奋进、能力提高、生活文明、关系和谐、共同进步的良好机制。结合 “四美”乡村建设、农村人居环境整治、“清廉村居”建设等工作，引导 各民族群众紧密团结、相互尊重，以实际行动培育和践行文明乡风、淳 朴民风和优良家风。 聚力改善民生，共享发展成果。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接，全镇 1465 户 5281 人贫困人口全部脱贫退出，9 个贫困 行政村全部脱贫出列，高质量通过脱贫攻坚省检、国抽、普查“大考”， 顺利接受州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。累计 投资 1300 余万元强弱项、补短板、惠民生，全镇饮水、交通、产业发 展等基础设施不断完善夯实。推动产业提质增效，现代烟草产业核心支 柱地位持续巩固，核桃、板栗、黑山羊、生猪等传统产业不断巩固优 化，芒果、蚕桑、樱桃、冬桃、中药材等特色产业持续培植壮大。2021 年烤烟生产实现产值 1696.7 万元，取得全州第七名、全县第一名的好 成绩。累计投入民生资金 2600 余万元，民生社会事业不断夯实。教育 基础设施逐步改善，中和幼儿园建成投入使用，学前教育、小学教育教 学质量逐步提高，入学率、巩固率均达 100%。医疗保障和公共服务水 平不断改善，乡村医生队伍建设持续巩固加强，基本医疗服务能力和基 本公共卫生服务均等化持续提升。就业状况持续改善，社会保障水平稳 步提高，农村低保、临时救助、养老助残等工作全面落实，社会保障体系更加完善。

经验启示

坚持党建引领，夯实民族团结组织基础。把民族团结进步示范创 建工作融入全镇经济社会高质量发展大局，以铸牢中华民族共同体意识 为主线，始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题、推动民族工 作，充分发挥党的建设在促进民族团结进步中的引领作用，把民族团结 进步示范创建工作纳入党委、政府重要工作范畴，构建符合实际、行之 有效的体制机制，为做好民族团结进步示范创建工作提供了坚强组织保 障。 加强思想引领，凝聚民族团结之魂。把党史学习教育等工作和民族 团结进步创建相结合，通过镇党委理论学习中心组学习、干部职工会议 集体学习、支部“三会一课”学习研讨等形式，广泛深入开展民族团结 进步宣传教育，引导各族群众树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命 运与共的共同体理念，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义 民族关系。 服务发展大局，保障民族地区和谐发展。把改善民生、凝聚人心作 为民族团结进步示范创建工作的着力点，把为民办实事作为民族团结进 步示范创建工作的落脚点，将民族团结进步与高质量发展、乡村振兴、 民生改善等工作深度融合，用心用情用力解决各族群众身边的小事、关 心的实事，让党的惠民政策进一步在各族群众中落地生根，让各族群众 共享经济社会发展成果。