民族团结花正艳 和谐发展谱新篇

元谋县老城乡

基本情况

老城乡位于元谋县中南部，是一个集山区、半山区、坝区为一体 的农业大乡。全乡辖区内有 10 个行政村，129 个村民小组，6456 户 28189 人，有汉、彝、傈僳、苗、傣等多个民族。2021 年度农民人均纯 收入 8986 元。 近年来，老城乡牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，把民族 团结进步创建工作与各项工作深度融合，同安排、同检查、同落实、同考 核，确保民族团结进步创建工作向纵深推进，促进全乡各族群众广泛交往 全面交流深度交融、团结互助，努力开创民族团结进步事业新局面。

主要做法

民族团结进步创建与基层党建同推进。加强组织领导强保障。形 成“层层负责、上下沟通、乡村联动、整体推动”的管理机制，定期召 开办公会，重点听取相关部门对民族团结进步示范创建工作的汇报，协 调解决民族宗教团结稳定工作中出现的新情况、新问题，做到有研究、 有决议、有部署、有落实。坚持理论武装。充分发挥“农民理论家宣讲 团”、党组织书记宣讲团的全覆盖优势，扎实开展各类民族团结理论宣讲活动 100 余场次。打通基层思想文化传播的“最后一公里”，从全乡 34 支农村文艺队中选拔文艺骨干组建起 2 支文艺小分队，编排具有本 地民族特色的花灯小戏《百年党史铸辉煌》和快板《学百年党史、传承 红色基因》等系列节目到各村组进行演出，演出与理论相结合，让民族 团结理论飞入寻常百姓家。

加强宣传教育聚力量。将铸牢中华民族共同 体意识、党的民族政策纳入党员干部、群众日常理论学习，通过微信、 QQ 工作群、干部职工会、群众会、广播等多种形式广泛宣传民族团结 进步创建知识，让民族团结进步理念深入人心，人人践行。组织开展赶 秋节、火把节等民族节庆活动，开展左脚舞聚会、民族舞文艺汇演等群 众喜闻乐见的民族文体活动，促进各族群众深度交流交融，汇聚全乡各 族群众共同发展的强大精神力量。 民族团结进步创建与经济发展互融合。老城乡坚持以发展经济，全 面实现乡村振兴为工作目标，群众的生活质量和水平不断提高，夯实了 民族团结的物质基础。加强基础设施建设。各村组实现了通自来水、通 网络、通水泥路，修建了水渠桥梁、灌溉大坝、污水处理等设施，极大 便利了群众生活。多方协调争取实施进村公路硬化项目，已经实现村委 会 100%、自然村 96.5% 以上通村公路硬化，有力促进地方经济社会发 展。通过积极协调争取项目资金和自筹资金等多种方式筹集资金建设文 化活动阵地，目前，自然村文化活动室建设覆盖率达 87.5%。小产业变 大产业。老城乡积极扩大招商引资，引进碧丰果业、富国高科等一批 公司、合作社建果蔬种植基地 100 余个，同时争取项目资金兴修农田水 利、建设农产品、果蔬交易市场 2 个，依托基地、合作社搞好果蔬新品 种、制繁种技术的引进、示范、推广，培优绿色食品牌，使各村组农业 产业迅速规模化发展，蔬菜水果种植品种达 60 多个，2021 年末蔬菜播 种面积 36210 亩，水果种植面积 16750 亩，蔬菜制繁种 1205 亩，花卉2850 亩。2021 年，老城乡实现农林牧渔业总产值 77201 万元，粮食产 量 12644 吨，蔬菜总产量 64312 吨，水果总产量 38713 吨，农民人均纯 收入达到全县平均水平的 16446 元。 民族团结进步创建与文化认同相促进。老城乡始终坚持把铸牢中华 民族共同体意识作为核心目标，多渠道、多层次地广泛开展铸牢中华民 族共同体意识教育，以文化自信促进民族团结。结合新农村建设和整村 推进项目工程，加强村组文化阵地建设，引导群众爱党、爱国、爱社会 主义。利用文化阵地普及农业科技知识，使党的各项民族政策和惠农政 策得到贯彻落实。利用文化阵地开展丰富多彩的文艺体育活动，自编、 自导、自演节目，歌颂改革开放 40 多年来取得的伟大成效，宣传身边 的民族团结进步故事，推动民族团结进步宣传教育人文化、实体化、大 众化。设立了民族团结进步教育基地、民族团结文化广场、民族团结进 步创建示范街、文化长廊等宣传阵地，广泛开展民族文化宣传，营造了 民族团结进步的浓厚氛围。 民族团结进步创建与基层治理共抓牢。老城乡着力防范化解宗教领 域重大风险隐患，宗教管理体系逐渐健全。实行民族宗教团结稳定暨宗 教目标管理考核责任制，形成层层有人管、事事有人问、一级抓一级的 工作格局，同时认真做好私设集会点的清理整顿工作。认真排查调处矛 盾纠纷隐患，坚决把影响民族团结的各类隐患和矛盾纠纷解决在基层， 化解在萌芽状态 ；完善和健全处理影响民族团结稳定问题的预警机制， 认真开展影响民族团结、社会稳定的矛盾纠纷排查和研判工作，在按季 度上报的同时，认真做好调处工作。不断健全法治体系，依法治乡、依 法行政工作持续发展，依法治理能力进一步提升。因地制宜推广丙月村 委会“红九条”典型经验，调动群众参与治理的主动性和积极性，充分 发挥“红黑榜”的助推作用，完善并执行《村规民约》，着力破除陈规陋习，倡导文明新风，民主监督、民主管理、民主自治机制更加健全， 党务、政务、村务公开有序推进，群众自治水平进一步提高。

经验启示

坚持党建引领，是民族团结进步创建的重要保证。把民族团结进步 示范创建工作纳入乡党委年度工作计划，做到有计划、有措施，目标明 确，责任到人，乡建立了党政领导干部联系宗教界人士及宗教活动场所 制度，各行政村建立了信息员队伍，为民族团结进步创建工作的开展提 供了有力的保证。 加大宣传教育是民族团结进步创建的重要途径。通过“万名党员进 党校”，加强对全乡村组干部的宣传教育和业务培训，使全乡各级干部 提高对推进民族团结进步的重要性的认识，增强做好新形势下民族团结 进步示范区建设的责任感和使命感。各村党组织通过党员会、群众会抓 实民族团结的教育宣传工作，加强爱国主义教育，发挥党员的先锋模范 作用，引导群众铸牢中华民族共同体意识，推动民族团结、社会稳定。

推动经济社会平稳发展是民族团结进步创建的目标。围绕县乡村振 兴示范带的打造和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕”的目标，加大项目谋划力度，积极补齐短板弱项，盘活村集体经 济，结合各村优势培育主导产业，组织少数民族群众参加技能培训，提 升少数民族的素质，实现增收致富。 增进中华文化认同是民族团结进步创建的重要要求。坚持开发、利 用与保护并重，挖掘、继承与创新并举，重点围绕保护原村设施、保持 原村风貌，展示原村形象、打造原村品牌，提升原村形象、挖掘原村潜 力，保障原村开发、实现提质增效等主要内容，深入把度村进行调研， 对民族文化、建筑文化等有针对性地进行普查、研究，加强村寨民族文 化活动基地建设，用好文化共享工程。