凝心聚力 开拓创新 全面推进民族团结进步创建工作

武定县环州乡

基本情况

环州乡地处武定县西北部，距离县城 116 公里，全乡国土面积 226 平方公里，最高海拔 2834.8 米，辖 8 个村民委员会，78 个村民小组， 现有 3001 户 11291 人，其中少数民族 8736 人，占人口总数的 77.37%， 信教群众 1352 人。全乡耕地总面积 13882 亩，其中水田 292 亩，旱地 13590 亩，人均耕地面积 1.19 亩，主要经济作物有烤烟、青豌豆、小 麦、玉米、中药材等。气候以温凉、高寒山区两种为主，独特的气候造 就了生物多样性，植物种类繁多，资源丰富。全乡少数民族人口众多， 民族文化浓郁，民风淳朴。2014 年 11 月被评为“楚雄州文明小城镇”， 2015 年 3 月被命名为“云南省生态文明乡镇”，2017 年被评为楚雄州第 一批“民族团结进步示范创建乡镇”。

主要做法

高度重视，切实加强组织领导。乡党委政府始终高度重视民族团结 进步示范创建工作，坚持长期抓与重点抓相结合，从强化领导、谋划部 署等方面入手，结合实际求突破，推动全乡民族团结进步示范创建工作 不断取得新突破。在责任落实上，成立由乡党委书记、乡长任组长，分 管领导任副组长，相关单位负责人和村党总支书记为成员的创建全乡民族团结进步示范村工作领导小组，下设创建活动办公室，明确工作职 责，抓好各项工作落实。定期召开党委会议、民族宗教工作领导小组会 议进行专题研究，明确工作思路、重点任务和具体措施，确保工作抓有 方向、干有目标。在组织学习上，以乡党委会议、党委理论中心组学习 会议等为载体，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的 重要思想和考察云南重要讲话精神，传达学习中央关于民族工作的重大 决策和省委、州委、县委民族工作安排部署，并督促和指导各村党总支 加强学习。同时，对全乡各级党员干部深入开展党的民族理论方针政策 学习教育，切实统一思想认识。 精心部署，扎实推进创建工作。围绕创建思路抓完善。按照创建总 体要求，紧盯创建目标，把握关键环节，抓重点、攻难点、创亮点，全 面推进创建工作。聚焦创建指标抓完成。细化民族团结进步创建活动示 范单位、示范村委会、示范学校、示范家庭 6 大类 621 项测评指标，进 一步压实工作责任，为创建工作打下坚实基础。同时，将创建工作纳入 全乡考评考核体系，由示范创建工作领导小组办公室牵头，采取定期督 查与随机督查结合的方式，对创建工作不扎实、问题久拖不解决、成效 不够明显、群众意见较多的村委会和单位进行挂牌督办、集中整改，确 保创建工作持续纵深推进。突出创建重点抓引领。采取点面结合的方 式，抓好创建工作的示范引领。在点上，坚持从校园抓起，聚焦环州中 学、环州小学以及 6 个村完小，深入开展“立德育苗”教育活动，利用 国旗下的讲话、校园广播等多种途径对学生进行爱国主义教育，制作图 文并茂宣传栏及板报，营造良好的民族团结氛围，让民族团结教育工作 在广大师生中入脑入心。在面上，坚持从基层抓起，以村委会为重点， 引导加强宣传，组织开展各种形式的创建活动，实现有健全的组织领导 机构和工作机制、有计划、有部署、有检查、有成效、有总结、有人员“七有”目标。 打好基础，为创建工作提供有力保障。以民族团结进步示范村工程 项目为载体，全力做好创建工作。2020 年以来，共投入资金 414 万元， 实施旧卡、木立古、下乍车、桃树村、长塘子水库、环州大村等 6 个 “民族团结进步示范村”创建和直过民族地区建设项目，做优烤烟产业， 做强青豌豆产业，做大中药材产业，做实林果产业，增加少数民族群众 收入，全乡少数民族群众聚居区基础设施得到极大改善。 加强宣传，营造创建工作良好氛围。以进机关、进学校、进企业、 进村组、进宗教活动场所、进家庭“六进”为目标，不断营造民族团结 进步示范创建工作的良好氛围，全力抓好民族政策法规的宣传和落实。 开展形式多样的民族政策宣传教育，将民族团结进步教育列入乡党委 “万名党员进党校”培训内容，引导广大干部职工全面正确理解党的民 族政策和宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定 的自觉性和坚定性。 全力抓好民族文化保护传承工作。加大民族文化保护力度，努力打 造一批少数民族文化精品工程，加快民族文化基础设施建设步伐。围绕 打造民族文化品牌，开展好以傈僳族、彝族为主的民族文化活动，在语 言、服饰、生活习俗、民居等方面注重保留民族传统特色。在全乡 65 个少数民族村及民族聚居村建立文化活动室，组建 3 支业余少数民族文 艺队，积极组织开展好少数民族传统体育活动，丰富少数民族的业余文 化生活。

经验启示

加强领导抓创建。成立了以党委书记、乡长为组长，分管领导为副 组长，其他党委委员为成员的民族团结进步示范创建工作领导小组，并 建立党委定期研究、常态化学习、领导小组成员联系 8 个行政村的工作机制，进一步增强做好创建工作的责任感和使命感，努力推进民族团结 进步示范创建工作。 突出主线抓创建。铸牢中华民族共同体意识是民族团结进步创建的 工作主线，必须胸怀“国之大者”，始终将铸牢中华民族共同体意识这 条主线贯穿于创建工作的全过程，全面贯彻党的民族理论和民族政策。 紧紧抓住脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重大机遇，积极争取民族团结 进步示范村项目建设，统筹谋划民族文化保护和传承，有效促进民族地 区发展。 培育特色抓创建。“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”是新时代 民族团结进步示范创建的目标方向，必须以促进各民族交往交流交融为 根本途径，深入挖掘民族团结进步素材，打造一批具有环州特色的典型 品牌，让优秀民族文化融入示范创建，实现创造性转化、创新性发展。 深化治理抓创建。民族事务治理体系和治理能力现代化是民族团结 进步示范创建的重要保障，必须完善创建工作机制，加强基层治理体系 建设，提升治理能力。加大社会治安综合治理和矛盾纠纷调处力度，多 措并举推进民族团结进步示范创建工作向纵深发展，努力把新时代党的 民族政策和理论最新成果转化为环州乡民族工作的生动实践。