新时代民族团结进步事业的坚定推动者

——宾川县委统战部副部长、县民宗局局长董讯模范事迹

董讯，男，汉族，1978年7月出生，大学文化，2000年12月参加工作，2002年6月加入中国共产党，现任宾川县委统战部副部长、县民宗局局长。

作为一名党员干部，董讯同志时刻不忘党的培养，干一行、爱一行、专一行，工作积极主动，认真负责，情系各族群众，他始终将习近平总书记“把云南建设成为我国民族团结进步示范区”的重要指示精神放在心坎上，落实到行动上，听党话、跟党走，不忘初心、牢记使命，做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚，为全县民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定做出了积极贡献。2019年9月，被国务院表彰为“全国民族团结进步模范个人”称号。

一、民族政策的“明白人”

善于学习是董讯同志的一大品格。在他的办公桌上，整整齐齐码满了各种民族宗教的书籍。他总是千方百计挤出时间，妥善处理好工学矛盾，认真学习党的民族宗教政策，深刻领会习近平总书记关于民族宗教工作的一系列重要论述，全面准确把握党的十九大关于新时代民族宗教工作的新论断、新要求，不断提高自身综合素质和业务能力。他心系各族群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己行为准则，经常深入乡镇、村组和少数民族聚居村寨了解群众生产生活，全县10个乡镇、90个村（社区）他跑了个遍，耐心倾听群众呼声，掌握第一手资料，把问政于民、问需于民、问计于民贯穿到工作的始终。

通过认真学习、深入调研，董讯同志深知，民族宗教工作涉及面广、工作量大、政策性强、政治性敏感，仅靠民宗部门是远远不够的，必须整合各种资源，凝聚社会各方面力量共同做好民族宗教工作。在他的积极争取下，县委、县人民政府调整充实了由县委、县人民政府主要领导任组长，县级相关部门和各乡镇主要领导为成员的全县民族宗教工作领导小组及办公室，建立了法律顾问工作制度，与云南星震（宾川）律师事务所签订了法律顾问合同，聘请职业律师为民族宗教工作提供法律服务，妥善处理了一批民族宗教领域涉法事宜，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，构建起了齐抓共管工作机制。两年多来，全县没有发生一起因民族宗教问题引发的社会群体性事件。同时，他以敏锐的眼光，结合工作实际，寻找到了民族宗教工作的着力点，探索总结出了“加减乘除”工作法，即：在争取领导支持和资金保障上做“加法”，在解决遗留问题上做“减法”，在部门联动上做“乘法”，在隐患排查上做“除法”，彻底改变了过去民族宗教工作单打一的局面，有力推进了全县民族宗教工作高质量发展。

二、民族团结的“宣传员”

“我们民宗系统的干部，民族团结是我们系统的主责主业，我们要在全体党员干部中模范带头讲民族团结、宣传民族团结”，董讯同志是这么说的，也是这么做的。他十分注重把民族团结宣传教育融入到日常工作中，不断铸牢中华民族共同体意识，夯实民族团结进步的思想基础。一方面，将民族宗教干部列入《2018—2022年宾川县干部教育培训规划》,突出县乡村干部这个关键，采取组织学习培训、赠阅民族工作书刊、发放民族政策知识读本等方式，在县乡村干部中广泛宣传党的民族政策，县乡村干部培训实现了全覆盖，增强了各级干部对做好民族团结进步示范创建工作重要性的认识。

另一方面，深入持续开展了民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所、进军营“七进”活动，认真组织抓好每年8月“民族团结进步创建活动月”的宣传活动，创作了民族团结进步主题歌曲《姐妺兄弟》，让“三个离不开”成为共识。认真开展了编印一套宣传教育知识丛书、制作选播一批宣传专题片、制作展示一批主题宣传牌、开展一批主题专访、选树一批先进典型为主要内容的“五个一”工程，不断汇聚民族团结正能量。同时，他还利用脱贫攻坚下乡驻村帮扶时机，把宣传工作带到田间地头，每家每户，积极营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的氛围，让民族团结进步创建宣传深入人心，切实增强了广大干部群众参与民族团结进步创建工作的积极性、主动性和自觉性。

三、民族群众的“暖心人”

“民族工作无小事。”这不仅是董讯的口头禅，更是他对民族工作满腔热忱的情怀。在民族成份变更工作中，他庄严承诺“只让群众跑一次”，为此，在他的倡导下，健全完善了民族成份变更审核为民服务“代办制”，对符合民族成份变更条件的，只需经县级初审后，统一由县民宗局“代事员”报州审批后办理，有效避免了群众往返来回跑，极大的方便了广大群众，打通服务群众“最后一公里”。在脱攻坚驻村帮扶工作中，他带领全局干部职工到距县城100多公里的山区扶贫挂钩点拉乌村委会，对403户农户开展了经常性、持续性的遍访，组织开展了“拉乌村委会要脱贫，我该怎么办？”主题大讨论活动。在不断深化村情和民情认识的基础上，他撰写了《对拉乌村委会彝族聚居村寨跨越发展的思考》，进一步理清了驻村发展思路，该文还在《大理民族宗教》等刊物上刊载。在他的积极争取下，建成了拉乌核桃箐民族团结广场和民族文化展览馆，搭建了各民族交流交往交融的平台。

在脱贫攻坚工作中，他与少数民族群众建立了深厚的感情，拉乌村民都知道有困难找董局，他是我们民族兄弟的知心人、贴心人、暖心人。当得知彝族建档立卡贫困户吴鑫家中饮水困难时，他二话不说掏出1000元，为该户接通了自来水；建档立卡贫困户安怀宇58岁父亲郑加应在使用微耕机耕地过程中，发生意外致右下肢开放性创伤，他立即与县民政局对接为该户争取临时救济10000元，主动捐款200元，让伤者及时得到了治疗。2019年5月，县民宗局扶贫挂钩村调整后，拉乌村民依依不舍，他结对帮扶的彝族亲家安学平夫妻俩装了满满一袋核桃一定要送给他，被他婉言谢绝了。从他的点点滴滴折射出了一名忠诚干净担当的民族干部形象。

四、示范区建设的“推动者”

董讯清醒的认识到，做好民族工作核心问题在于发展，而发展的唯一途径必须将民族工作融入到全县经济社会发展的大局中。为此，他始终以加强民族团结、打造示范区建设亮点、促进经济社会发展为己任，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，把示范区建设作为统领民族工作的“第一抓手”，组织起草并制定下发了《宾川县民族团结进步示范区建设规划（2016—2020年）》等系列文件，主动承担起牵头抓总的职责。

他切实把示范区建设与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合起来，注重规划引领，多渠道争取整合资金，持续推进少数民族地区基础设施建设和产业培植，抓好民族团结示范县、示范乡、示范村建设，着力打造“脱贫攻坚+民族团结进步”、“乡村振兴+民族团结进步”、“党建+民族团结进步”等创建品牌，培树了一批新典型示范点，展示了民族团结进步示范区建设的“宾川样本”，2017年12月，宾川县成功创建为“大理州民族团结进步创建活动示范县”，2018年9月顺利实现脱贫摘帽，成为云南省首批脱贫攻坚摘帽的15个县市之一。

五、宗教和谐和顺的“维护者”

尽管繁杂的民族工作牵扯了他很多时间和精力，但他对宗教工作仍倾注了大量的心血。熟悉董讯同志的人，都称他是宾川宗教工作的“活字典”。宾川是云南省、大理州宗教工作重点县之一。为依法管理好宗教工作，2017年4月上任伊始，他深入到各宗教活动场所实地踏勘了一遍、教职人员走访登记了一遍、财务核查了一遍、隐患排查了一遍。在通过“四个一遍”精准掌握第一手资料的基础上，结合贯彻落实新修订的《宗教事务条例》，持续推进佛教治理商业化问题工作，建立了县处级领导干部挂钩联系宗教活动场所和宗教界代表人士制度。

他大胆创新，组织开展并完成了宗教活动场所四至范围界定、永久界桩埋和基础信息采集，扎实推进宗教活动场所不动产登记工作，构建起了依法管理宗教活动场所的“宾川模式”,并在大理州各县市全面推广，为全州乃至全省依法管理宗教事务提供了可复制、可借鉴的“宾川方案”和“宾川经验”，得到了中央统战部和省州统战、民族宗教部门及各级领导的高度评价、充分肯定。

董讯同志在工作中，不但从大处着眼，还从小处着手，善于将民族、宗教、脱贫攻坚工作有机结合，每年春节前，均组织宗教界深入贫困村开展扶贫慰问送温暖活动，积极引导宗教界代表人士参与到民族地区脱贫攻坚工作中。熟悉他的人都说：“他是民族宗教界人士的贴心人”。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。此小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。没有超凡脱俗的本领，只有朴实无华的品质；没有惊天动地的业绩，只有默默无闻的奉献。董讯同志，就是这样凭着对党的民族宗教工作的热爱和对少数民族、宗教界人士的深厚感情，勤勤恳恳，任劳任怨，用自己的实际行动谱写了一曲曲民族团结进步和宗教和谐和顺的赞歌，充分体现了一名党员干部时刻顶在前面、干在难处，率先垂范、勇挑重担，全心全意为人民服务的崇高精神境界。