新时代民族网讯（自航 民族时报记者 陈明海）非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者和新世纪新阶段爱国统一战线的重要成员。党的十八大以来，党中央和习总书记对非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长寄予殷切的期望，强调要引导非公经济人士坚定理想信念，弘扬劳动创造和创业精神，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”做出新贡献。为最大限度激发非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，为实现跨越式发展，加快富民强县进程。在第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育活动期间，我就制约我县非公有制经济人士在促进经济社会发展中存在的问题开展了调研。现将调研情况汇报如下：
一、非公经济发展情况
全县有非公有制经济4049户，其中：个体工商户3647户，私营企业402户，从业人员10524人。
二、制约我县非公有制经济人士在促进经济社会发展中存在的问题
（一）非公有制经济人士思想政治素质不高。非公经济人士来自不同阶层，其文化程度参差不齐，理想信念缺失，大局意识、责任意识和社会观念淡化的问题还不同程度存在。
（二）企业内部管理不规范。大多中小企业规章制度不健全，经营程序不规范，“小作坊”思维严重，个别企业仍没有走出家族式经营管理的圈子，“家族式”选人用人机制导致决策和管理水平不高，专业人员匮乏，技术落后，生产设备自动化水平不高，自主创新能力不强，这些成为制约地方经济发展最大瓶颈。
（三）服务企业机制还不健全。为非公有制经济提供的创业辅导、人才培训、技术支持、信息咨询等方面的服务不能满足其发展需要。
（四）发展环境不够优化。存在职能部门帮助企业协调解决融资难的问题，以及项目落地过程中水电路、土地等要素保障不到位的问题。在解决企业诉求、提高跟踪服务质量和水平方面有待进一步加强。
三、激发我县非公有制经济发展活力的几点建议
促进全县非公经济发展，需要充分发挥好有形之手和无形之手的作用，进一步解放思想、坚定信心，全力做好非公有制经济发展大文章，使之真正成为“保增长、保稳定、保民生”的生力军，成为强县富民的“助推器”。
（一）强化政治引领，引导非公有制经济人士听党话、跟党走。一是加强党对非公有制经济的领导。坚定不移加强党对非公有制经济领域的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，着力对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量，推动两新组织党建工作全面进步全面过硬，推进全面从严治党向纵深发展。二是加强教育培训，坚定发展信心。继续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，组织实施民营企业家素质提升工程，将非公有制经济人士教育培训纳入干部教育总体规划，以强化忠诚意识、拓宽世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点内容，着力打造一支符合高质量跨越式发展需求的永仁非公有制经济人士队伍。三是继续开展理想信念教育。以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点，以庆祝新中国成立70周年为契机，继续深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，引导广大非公有制经济人士进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，听党话、跟党走。
（二）营造良好环境，引导非公有制经济人士投身永仁高质量跨越式发展。一是进一步完善县处级领导和部门主要领导挂钩联系民营企业和非公有制经济人士制度和完善党政主要领导召集非公有制经济代表人士座谈会制度，积极推动开展“党政部门领导与民营企业家面对面”活动，组织非公有制经济代表人士参加人大、政协会议，党委经济工作会议，政府经济运行分析会等重要会议，建立听取非公有制经济人士意见建议常态化机制和参与涉企政策制定机制。继续推进民营企业评议政府职能部门工作，强化结果运用和发现突出问题的整改。二是营造促进公平竞争诚信经营的市场环境。严格执行全国、全省统一的市场准入负面清单制度，无法律和行政法规依据的，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、歧视条款和准入门槛，进一步建立完善权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。将招商引资、招才引智作为战略性举措和“一把手”工程。加强融资担保体系建设，进一步优化中小微企业贷款风险补偿金使用，加大民营企业融资需求项目收集力度，推进“政、银、担、商协会、企”五方联动对接常态化机制，“一企一策”畅通融资渠道、缓解融资难题、降低融资成本。三是营造尊重和激励干事创业的社会环境。鼓励党员干部保持政治定力，摒弃私心杂念，筑牢思想防线，守住行为底线，坦荡真诚与非公有制经济人士接触交往，建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。引导广大非公有制经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营，积极主动同党委、政府及部门多沟通多交流，围绕“一城一门一区”战略和高质量跨越式发展，讲真话、说实情、建诤言，推动构建亲清新型政商关系。
（三）弘扬企业家精神，引导非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率。一是教育引导非公有制经济人士爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗。以年轻一代非公有制经济人士为重点，以“弘扬企业家精神，争做新时代表率”活动为载体，以社会主义核心价值观教育和优秀企业家精神为内容，着力将非公有制经济人士培养成为有信念、有梦想、有本事、有贡献的社会表率和践行亲清新型政商关系的典范。引导非公有制经济人士自觉依法依规治企、合理正当表达诉求，主动抵制偷税漏税、走私贩私、制假贩假、污染环境、侵犯知识产权等违法行为，保持健康向上的生活情趣。二是教育引导非公有制经济人士履行责任敢于担当服务社会。引导非公有制经济人士聚焦深度贫困地区，从企业实际情况出发、与企业发展相衔接、以市场思维和市场方式运作，继续积极参与“万企帮万村”精准扶贫，在帮扶方式上再创新、在帮扶对象和措施上再精准，切实把难事办好、好事办实，实现互利双赢。贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，积极参与消费扶贫行动。继续大力弘扬光彩精神，带头扩大就业岗位，积极构建和谐劳动关系，重视安全生产和职业健康，踊跃参与各项社会公益活动，制定和发布社会责任报告，努力做有社会责任感的财富创造者。积极投身“一带一路”、世界一流“三张牌”、“1133”及“一城一门一区”等国家和省州县发展战略实施。