新时代民族网讯 产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。产业工人队伍体系化建设是涉及政治、经济、社会等多领域的整体性问题。当前，在推进产业工人队伍体系化建设中主要存在以下问题。一是激励机制不健全。产业工人在政府和工会开展的专门技术评比表扬活动，以及劳动模范和先进代表等评选中的名额比例低。一些企业缺乏技工人才培养、管理和激励等相关措施。有的企业经营管理者错误认为职工拿到高级资格证书后不仅要提高工资待遇，还可能出现跳槽等人才流失现象。二是大部分制造业企业缺乏产业工人系统性培养机制，很多企业只重视企业经营管理，对职工提供教育培训不仅机会少，而且培训内容单一。企业考虑到培训成本与职工流动率高等因素，不愿聘请专业机构开展系统性职业培训。三是部份地区产业工人合法权益保障依然缺失，仍然是基层社会治理的难点之一。针对上述问题，就如何更好聚焦产业工人队伍建设、技能提升、权益维护等方面，形成“管理高效、职工获益、企业发展”的体系化产业工人队伍建设新格局，提出以下建议：

健全机制化产业工人队伍。一是建立协调联动机制。成立产业工人队伍建设体系化改革工作协调小组，建立定期听取产业工人队伍建设情况汇报制度，形成“党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职”的建设格局。二是健全民主管理机制。完善职工代表大会、厂务公开制度，畅通职工民主管理渠道，创建厂务公开先进示范单位。实现国有企业职代会建制率达100%，非公企业职代会建制率达80%以上目标。三是建立多元激励机制。健全完善政治、荣誉、薪酬、成果等多元激励机制，在推选“两代表一委员”、劳模表彰等方面向企业一线职工倾斜，并定期表彰奖励“先进企业”、“优秀企业家”。

拓宽技能化产业工人渠道。一是紧盯产业工人队伍技能提升慢问题，构建以“职工职业技能大赛”为主、“行业岗位练兵赛”为辅的职工技能竞赛体系（比如：楚雄州禄丰市举办职工技能大赛，以绿色能源和绿色制造业、高原特色现代农业和绿色食品制造业等领域为重点，组织4万余人次参加劳动技能竞赛、技能比武、劳动竞赛和“名师带徒”等活动，并积极选派选手参加省州技能大赛。成功承办第五届“中国创翼”暨第三届“创翼云南”创业创新大赛楚雄州选拔赛。深入开展“四技五小二比”等群众性创新创造活动，支持鼓励产业工人开展关键核心技术攻关和科技创新）。二是紧盯产业工人队伍人才成长难问题，建立以培训为主体的多样化人才成长机制。采用集中培训、定岗培训、车间班组培训、师带徒等方式，对新入职员工、骨干、班组长、主管等持续进行分类培训，广泛开展各类劳动竞赛活动（如楚雄州禄丰市积极落实企业职工教育经费税前扣除政策，督促企业足额提取职业教育经费。利用“工业和信息化技能人才网络学习平台”“全国产业工人学习社区线上平台”，线上线下同步开展产业工人技术技能培训7175人次；发挥“职工之家”“职工书屋”等文化阵地服务作用，鼓励支持产业工人参加学历继续教育；开展“两室一站”创建，建成省技师工作站、省级劳模创新工作室、技能大师工作室、“彝乡名匠”工作室、州级职工创新工作室10个，建成职业技能培训学校2所、企业培训中心8个；持续开展复合型产业工人成长提升行动，在企业中培养州市级模范班组34个）。三是紧盯产业工人队伍人才培育难问题，打造技能型人才培育平台，推动产业、企业与职业教育融合发展。健全完善“双师型”教师培养、认定和交流制度，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，培养高素质劳动者和技能型人才（比如楚雄州禄丰市职业高级中学成功申报工业机器人操作与运维、物流管理等19个专业技能证书试点和1X证书制度试点，为增强产业工人队伍持续“造血”）。

保障法制化产业工人权益。紧盯产业工人劳动密集，劳动纠纷易发多发等问题，创新涵盖劳动关系全过程的权益保护服务模式，为产业工人队伍建设保驾护航。一是创新源头监测模式。依托“劳动合同备案电子化平台”“劳动人事争议在线调解”等平台系统，运用大数据从源头精准分析、研判、化解产业工人劳动纠纷。二是创新多元解纷模式。推行“法院工会人社N”劳动争议多元化解劳资纠纷模式，建立新就业形态争议调解室、劳动争议多元调解中心，打造“一小时法律服务圈”。充分利用入企宣讲、组织培训等形式开展劳动法律法规宣传，持续开展职工婴幼儿照护、心理援助、疗休养等多项服务，切实解决产业工人后顾之忧（如楚雄州禄丰市积极推进基层工会“会、站、家”一体化建设，全市共创建工会驿站28家、市级“先进职工之家”8家、共享职工之家3家，建立母婴室12个、“工会驿站”28个，实现区域内职工活动与服务基本覆盖。紧盯职工需求征集职工“微心愿”，建立心理咨询室，举办“会暖春芽”职工子女假期爱心托管班，组织职工参加“会聚良缘”交友联谊活动，开展“恐龙杯”系列球赛、健步走、职工趣味运动会和送文化下基层、读书分享会等文体活动，增强产业工人凝聚力和归属感）。三是创新跟踪督导模式。构建全覆盖式基层矛盾纠纷排查化解网络，建立劳动关系基层服务站点，组建劳动关系协调员队伍，定期深入企业督促劳动用工违法问题立整立改，及时有效保障产业工人队伍权益。

城乡经济网 杨德祥 禄丰市政协 朱国相 何建玮 许廉明