新时代民族网讯（云南日报云新闻记者 陈明海）近年来，楚雄州双柏县深入践行习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，积极借鉴“千万工程”经验，紧扣美丽云南建设目标，以“五美”村庄建设为抓手，持续提升乡村生态宜居水平，推动产业蓬勃发展、乡风日益文明、治理更加有效、农民持续增收，精心绘就“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业和美画卷。2024年，全县农村常住居民人均可支配收入达17303元，增长8.4%，增速位列全省第一，绿色生态产业已成为带动群众增收的强劲引擎。

产业兴旺田园美

产业是乡村振兴的“压舱石”。双柏县充分发挥山地立体气候与生态资源优势，聚焦高原特色现代农业，精心构建“山上林果、林下药材、田间粮油、河畔养殖”的立体农业格局。白竹山间，万亩茶园碧波荡漾，茶企将鲜嫩茶芽制成清香绿茶与醇厚红茶，依托电商平台香飘全国；爱尼山林区，农户在核桃树下套种重楼、黄精等中药材，实现“林上有果、林下有药，一地双收”；绿汁江畔，柑橘、沃柑缀满枝头，吸引游人体验采摘之乐。与此同时，双柏深耕“虎文化”“查姆文化”等特色资源，推动农文旅深度融合。法脿镇“白竹秘境”乡村旅游区，将彝族刺绣、跳菜表演等非遗元素融入旅游体验，让游客在田园牧歌中沉浸式感受浓郁民族风情。

优化产业布局，塑造现代农业新形态。双柏县因地制宜，构建“高海拔抓药菌茶果、中海拔抓粮烟畜果、低海拔抓菜种花果”的立体农业空间格局，聚力打造8个“一乡一特”产业示范乡镇和16个生态农业精品园。冬春季节，以人参果、西红柿、青蚕豆、白萝卜等为重点的种植面积达15万亩，实现产值26亿元。白竹山茶、妥甸酱油、道地药材、滇中黄牛等“土特产”声名远扬；“粮烟茶”传统产业稳步发展，生态畜牧业势头强劲，“药菌果菜种”持续提质增效。创新推出“储备林+中药材全产业链+联农带农”模式，规划国家储备林100万亩，成功培育全国“一村一品”示范村2个、省级示范村25个，建成绿色食品产业基地19个，获绿色食品基地认证122个、农产品“两品一标”认证137个。全县生态农业综合产值达65亿元，林下经济产值突破34.3亿元。

创新发展模式，激发乡村振兴新动能。双柏持续做强特色果蔬、精品花卉、生态养殖等产业，积极探索多元联农带农机制，推广“风电光伏项目+”“国储林811”“白竹山茶文旅融合532”“彝药谷耕地流转631”“彝绣532”等模式，推动联农带农方式从“订单合作”“直接入股”等1.0版本，向“资金变股金、农民变股东”的2.0版本升级。电商进农村二期项目稳步推进，邀请大流量主播与本土电商代表深入爱尼山乡、鄂嘉镇开展原产地直播，2024年全县电子商务网络零售额达0.78亿元。“交邮快商”融合成效显著，成功引进云仓物流，新开通农村客运配送线路4条、货运专线1条，快递进村覆盖率达89.41%，农村物流成本降低30%。

强化科技赋能，提升农业产品附加值。坚持“七端协同”发展路径，全面推动种业、种植、加工、市场、科技、品牌与服务环节联动。持续深化与云南中医药大学、省农科院等科研院所合作，共建道地药材（茯苓）创新研究院、北京中医药大学重点养生实验室云南分中心，在中药材种苗、种植技术、标准制定与制剂研发上深度合作。建成粮油、人参果、中药材、食用菌等12个万亩基地，2个水产养殖基地入选云南省农产品应急保供基地名录。大力实施农产品加工业提升行动，加快发展肉类、食用菌、调味品、有机茶等绿色食品加工，推进禽类屠宰、预制菜、中药饮片等精深加工项目改造，建成保鲜冷链冷库74座，年处理量8345吨，物流集成化助推农产品附加值提升20%以上。建成院士工作站1个、专家工作站8个、博士工作站4个，引进云南中医药大学科技特派员19名、“三区”人才21名。实施“互联网+”农产品出村进城工程，畅通线上线下销售渠道，依托南博会等数字展销平台，推动更多本土产品实现“云参展、云洽谈、云签约、云采购”，全面提升农产品流通效率。

生态宜居环境美

生态是双柏最动人的底色，也是乡村发展的根本依托。良好的生态环境不仅关乎农民的生活品质与健康福祉，更是乡村永续发展的根基。清新的空气、干净的水源、安全的食物，是提升村民幸福感的基础，也是推动产业兴旺、实现乡村振兴的重要支撑。回望历史，“天人合一”“道法自然”的智慧早已融入我们的文化血脉；步入新时代，双柏积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态振兴置于乡村振兴的突出位置，守护好乡村的山水林田，也守护住乡村的“根”与“魂”，让乡村真正成为人人向往的诗意栖居地。

强化人居环境整治，擦亮美丽乡村“新底色”。双柏深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜推行“三个一批”“财政补助+群众参与”等模式，全力推进宜居宜业和美乡村建设。目前，全县已规划建设“千万工程”示范村9个、提升村360个、整治村1044个，农村卫生户厕覆盖率达到82%，100户以上自然村实现卫生公厕全覆盖。镇区和村庄生活垃圾处理设施覆盖率双双达到100%，农村污水治理率提升至98.53%。2023年至2024年，双柏连续两年跻身全省农村人居环境考核优秀县市行列，累计创成省级美丽村庄（行政村）3个、乡村振兴“百千万”工程精品村1个、美丽村庄（自然村）8个，以及省级绿美乡镇3个、绿美村庄3个，乡村面貌焕然一新。

严守生态保护红线，筑牢绿色发展“生命线”。双柏持续巩固“国家和省级生态文明建设示范区”创建成果，构建起“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的生物多样性保护长效机制。积极与中科院昆明动物研究所、昆明植物研究所、云南大学等科研机构合作，开展绿孔雀、西黑冠长臂猿、滇南苏铁等极小种群保护研究，不断提升生物多样性研究水平。严格落实中央和省级环保督察反馈问题整改，严守生态与耕地保护红线，系统推进山水林田湖草沙一体化保护与治理。深入实施城乡绿化美化三年行动和绿美乡村等九大专项行动，完成义务植树60.4万株、补植补造5000余亩、异地造林1264亩。县城建成区绿地面积达181.02公顷，绿化覆盖率45.12%，绿地率40.86%，公园绿地面积54.6公顷，人均公园绿地16.2平方米。累计创成省级绿美乡镇2个、绿美村庄2个，州级绿美社区8个，绿色已成为双柏最鲜明的标识。

活化乡土文化基因，勾勒乡愁记忆“风景线”。双柏充分发挥县、乡、村、组、户五级队伍力量，将绿美建设与人居环境示范村规划深度融合，依托“党组织+党员+群众+多方参与”模式，累计投入资金2700余万元用于绿美乡村建设，完成绿化点位643个，植树2.85万株，新增绿化面积3.44万平方米。秉持“依村、就势、植绿、栽花、布景”理念，坚持“微改造、巧植入、精提升”思路，在推进绿美建设过程中，最大限度保留乡村原始风貌，让古民居、古建筑等历史遗迹得到有效保护与传承。积极引导群众建设小花园、小果园、小菜园，充分利用闲置地、废弃地、边角地增绿添彩，鼓励各村利用废弃建材、“老物件”打造乡土微景观。截至目前，全县已建成“三园”（小花园、小菜园、小果园）1260个，美丽庭院4200户，乡愁记忆在方寸景观中悄然延续。

乡风文明人文美

文化是乡村振兴的灵魂所系。乡村的全面振兴，既需要物质基础的夯实，也离不开文明乡风的滋养和精神文化的浸润。习近平总书记指出：“要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。”双柏县始终坚持以文化人、以风塑魂，推动物质文明与精神文明协调发展，不断丰富农民精神文化生活，让文明新风浸润千家万户，提升乡村整体文明程度。

突出移风易俗，共育和美乡风民风。双柏县制定并实施《农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，重点发挥农村党员“关键少数”的示范引领作用，推动党员干部争当移风易俗的践行者、宣传者和推动者。全面推行移风易俗“红黑榜”制度，依托村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会等载体，深入开展文明治丧、打击黄赌毒等专项整治。广泛组织“立家规、传家训、树家风、圆家梦”主题活动，常态化开展“十星级文明户”“好媳妇”“好公婆”等评选，累计评选文明家庭57户、县级十星级文明户1658户。通过身边人讲身边事、身边事教育身边人，以好家风带动好民风、促进好乡风，让文明新风吹遍彝乡山野。

丰富文化活动，持续以文惠民化人。双柏县持续完善公共文化服务体系，深入挖掘中华优秀传统文化与地方民族特色文化资源，不断满足群众精神文化需求。全县实现镇、村两级文化活动中心全覆盖，依托8个综合文化服务中心、85个村（社区）文化活动室、95个农家书屋、599个村民小组活动场所、84个乡村大舞台、7个传统文化生态保护区、9个非遗传习所和传习基地等阵地，广泛开展民俗舞蹈、地方戏曲、趣味运动会等群众喜闻乐见的文化活动。“送戏下乡”“送书下乡”等文化惠民活动深入开展，《耍笙》《茶香意暖》《绿孔雀家园》《畅游虎乡》等一批精品文艺节目，唱响时代旋律，传递乡土温情，让群众在家门口就能享受到丰盛的精神文化“大餐”。

致力志愿服务，构建亲密干群关系。双柏县积极构建常态化、长效化的志愿服务机制，全面动员县、乡、村及国有企事业单位党员干部注册成为志愿者，广泛吸纳民间公益人士加入，汇聚成助力乡村振兴的志愿力量。整合农村现有阵地资源，打造理论宣讲、科技科普、卫生健康等六大服务平台，推出60余项“家园服务项目”，组织志愿者利用业余时间深入农村开展服务。创新实施志愿服务“全县一张网”管理模式，通过服务“菜单”汇集公布各部门、单位及社会组织的服务项目，供各村组按需点单。全县2.5万余名志愿者围绕重点工作，常态化开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，切实打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”，让志愿精神在乡村振兴一线熠熠生辉。

治理有效和谐美

治理是乡村振兴的“保障网”，不仅关乎乡村秩序的稳定，更是实现农业强国的核心支撑。全面提升乡村现代治理能力，需要系统推进人居环境整治，推动村庄面貌干净整洁、农民观念积极转变、生活质量持续提升，从而构建起宜居宜业、和美有序的乡村新格局，焕发乡村文明新气象。

党建领航强根基，锻造乡村振兴“主心骨”。双柏县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续擦亮“理响双柏”宣讲品牌，不断增强广大干部群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同与情感认同。以“一带五区”建设为统领，完善党建引领基层治理机制，全县划分“微网格”4981个，扎实推进党支部“扩先提中治软”行动，从严整顿7个软弱涣散基层党组织，建立174人的村党组织书记后备人才库，完成5个城市社区的优化设置与班子配备，同步建立城市社区专职工作者岗位等级序列并实现首次套改。积极探索村集体经济发展新路径，全县87个村（社区）集体经济总收入突破1087.5万元，基层党组织真正成为乡村振兴的坚强堡垒。

平安筑基固防线，织密社会稳定“防护网”。双柏统筹推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，深化“全国市域社会治理现代化试点”成果，联动法院、检察院、公安、妇联等部门，对矛盾纠纷与社会治安数据进行分析研判，实施“三色三档”分级预警与精准管控。优化“四五”工作法，发挥网格员、人民调解员和村（社区）干部作用，深入村组开展拉网式排查，建立矛盾纠纷台账，通过“联动受理、综合研判、分流派单、跟踪督办、联合化解”机制，实现源头排查、部门衔接、工作闭环与多元化解。2024年，全县刑事发案数下降18.23%，信访总量下降38.28%，命案数下降200%，群众安全感满意度连续12年位居全省先进县市前列。

体系创新增效能，激活多元共治“新引擎”。双柏出台《县委关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化双柏实践的实施方案》等157个改革文件，推进第二轮土地承包到期后再延长30年、紧密型县域医共体建设、乡镇行政执法规范化改革等5项试点。将172个议事协调机构精简规范为24个，精简幅度达86%。以“小切口”推动交易改革，率先实现公共资源全流程电子化，颁发全省首份电子中标通知书并在线签订首份电子交易合同。稳步推进国库集中支付、公安机关机构编制管理改革、审计系统专业技术类公务员分类管理等改革任务。完成113座小型水库物业化管理和农业水价综合改革，推进县乡机构改革与综合行政执法体制改革，自然资源执法类1件卷宗获评全国优秀案件卷宗，体制机制活力不断释放。

生活富裕日子美

生活富裕是乡村振兴的根本落脚点。双柏县始终把推动发展成果惠及广大农民作为工作的重中之重，让乡亲们的日子越过越有盼头、有甜头、有劲头。通过产业带动、就业帮扶、政策保障等多元路径，农民收入稳步增长。特色种养让农户在家门口实现增收，农村电商打通农产品出村进城通道，乡村旅游催生一批农家乐与精品民宿，越来越多返乡青年在家乡找到创业沃土。县里常态化开展技能培训，帮助村民掌握电工、厨师等实用技能，通过劳务输出实现更高质量、更稳定的就业。

基建提档补短板，铺就幸福生活“快车道”。双柏县建立县委、政府主要领导领衔督办重大项目机制，实施一批农村公路修复养护、村道安防工程和自然村通畅工程，大麦地镇河门口至普龙三级公路全线贯通。绿汁江中型灌区续建配套与节水改造、农村供水保障专项行动主体工程，以及麻旺河、红栗河山洪沟治理项目全面完工；大河边水库、城乡供水一体化工程等8个总投资15.11亿元的项目前期工作稳步推进。“交邮快商”融合持续深化，8个乡镇快递服务覆盖率达100%，行政村交邮合作线路覆盖率达80%，农村物流成本降低约30%。通信基础设施不断升级，全县累计建成4G基站1105个、5G基站621个，行政村及以上区域5G网络全覆盖，城乡实现千兆宽带普遍接入。

产业造血富口袋，浇灌增收致富“幸福泉”。双柏县充分发挥后发优势与资源禀赋，聚焦绿色工业、文化旅游、生态农业和中医彝药四大重点产业，大力发展资源经济。激活风光资源，布局新能源产业，建成及在建新能源项目31个，总装机容量172.3万千瓦，累计收取乡村振兴资金3.34亿元，带动群众增收2.57亿元。盘活森林资源，壮大中药材产业，推行“国储林项目+中药材全产业链+联农带农”模式，发展中药材种植32万亩，培育中彝医药产业市场主体290户，实现综合产值54亿元。用活生态与文化资源，发展旅游旅居产业，推动农文旅、医康养、茶文旅等多业态融合，打造8类“旅居+”示范点，全年接待游客222万人次，旅游总花费达20亿元。依托气候资源，做强生态农业，建设“一乡一特”产业镇和特色精品园，探索“耕地流转经营+联农带农”机制，累计取得农产品“两品一标”认证137个，“双柏人参果”入选全国名特优新农产品品牌，“白竹山茶”地理标志产品荣获首届全国农产品质量安全科普大赛优秀奖，全年实现生态农业产值65亿元，同比增长17.3%。