民族团结一家亲 携手奋进新征程

武定县东坡傣族乡

基本情况

“东坡”傣语音为“顿帕”，意为“蔬菜之源”。东坡傣族乡成立于 1988 年，近年来，东坡傣族乡紧紧围绕民族团结、宗教和顺目标，认 真贯彻落实党的民族政策和国家法律法规，铸牢中华民族共同体意识， 维护民族团结和社会稳定，努力实现全乡各民族的共同繁荣和发展。

主要做法

强化理论武装，构建民族团结主阵地。东坡乡始终遵循习近平总书 记关于“只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社 会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族”的重要论断，坚持 全面加强党的领导，全面加强党的基层组织建设，全面加强党对民族工 作的领导。把创建工作作为“一把手”工程来抓，成立以党委书记、乡 长任“双组长”的创建工作领导小组，制定创建实施方案，多次召开会 议部署推进，围绕测评指标抓创建。各村委会成立了党总支书记为组长 的领导小组，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、乡村联动协调、全 社会共创共建的工作格局。加强党的基层组织建设。乡党委以党支部规 范化达标创建为抓手，紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本 活动、基本保障的“五个基本”工作要求，认真组织开展支部规范化建设工作。2020 年以来，全乡 56 个党支部均完成支部规范化达标创建工 作。扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼活动，把民族团结进步创 建工作纳入大比拼，与村干部绩效发放、奖励分配相挂钩，进一步激发 党员干部干事创业的热情。

强化党建引领，切实抓好党建促民族团结创 建、促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理、促农村宗教治理。加强干 部队伍建设和落实经费保障。认真开展村“两委”班子运行情况和干部 履职胜任情况分析研判和农村优秀人才回引工作，圆满完成 8 个村“两 委”换届工作，村干部综合素质显著提高。目前，全乡村干部 62 人， 其中少数民族干部 56 人，占干部总数的 37% ；10 名乡党政班子成员 中，少数民族领导干部 4 人，占 40%。不断壮大基层民族宗教工作力 量，确保基层民族宗教工作有效运转。乡党委、政府每年落实民族宗教 工作经费 10 万元，为民族宗教工作的开展提供经费保障。 “三着力”，全面夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。着力拓 宽宣传渠道。深化“多元一体”国情教育，切实增强各族干部群众“三 个离不开”“五个认同”和“五个维护”思想意识，培育创建工作最广 泛的干群基础。着力营造宣传氛围。投入 3 万余元资金，制作宣传广告 牌 5 块，永久性标语 5 条，墙体宣传画 24 幅，在公路沿线、辖区主要 干道、街道、学校、医院、村寨等部位设置铸牢中华民族共同体意识宣 传广告牌和标语。着力加强宣传教育。把铸牢中华民族共同体意识、弘 扬中华优秀传统文化融入学校日常教学、主题班会、文体活动和校园文 化建设主要内容。紧紧围绕社会主义核心价值观，用心用情办好民族传 统节日，加强民族文化阵地建设，保护民族文化遗产，鼓励民间艺人带 头组织民族文化活动，8 个村级文化室、8 个文化资源信息共享工程基 层服务点、8 个农家书屋宣传阵地作用越发凸显，罗婺优秀历史文化入 心入脑。“三加快”，全面夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。多元 发展产业兴。东坡乡依托区位资源优势禀赋，按照“建好平台、集聚 产业、培育特色”的招商引资工作思路，引进奔象、德天壹品、渝东 农业发展有限公司等农业龙头企业带动，引领种植 091 无核沃柑、金 秋砂糖橙、苞茅橘柚、椪柑、晚绿等 9 个品种的柑橘和橙子达 5000 余 亩，其中，开始挂果 2300 余亩，实现产值 900 余万元 ；依托云南尹邺 农业发展有限公司、云南华麻公司等企业及种植大户发展河谷特色瓜果 蔬菜、花卉、蔬菜制种、香蕉、软籽石榴、芒果等热区产业和高山工业 大麻种植。种植满天星、情人草、向日葵、火龙珠等花卉 500 余亩，软 籽石榴 500 余亩，冬早蔬菜 8950 亩，花菜制种 500 余亩，香蕉 2000 余 亩，魔芋 418 亩，玫瑰茄 1000 余亩，工业大麻 400 余亩。流转、出租 土地 6700 余亩，土地流转租金达 530 余万元。形成了“公司 + 基地 + 农户”“合作社 + 大户 + 农户”“劳务输出 + 贫困户”的产业发展格局， 让贫困群众从传统种养殖业中解放出来，吸引外出务工青壮人才回流投 入家乡建设。截至目前，全乡 50 亩以上规模种植达 24 户，有专业合作 社 37 家，均与贫困群众全面实现利益联结，带动了贫困群众增收致富。 齐抓共管环境美。乡党委政府积极规划人居环境整治项目，在人居环境 整治项目方面争取实施一批、入库一批、谋划一批，并组建新时代文明 实践志愿服务队。目前，东坡乡机关站所和 8 个村委会共组建起 9 支志 愿服务队，在人居环境整治中走在前、干在前，带动群众积极参与环境 卫生整治。为民办事服务优。东坡乡坚持“为民、规范、高效、廉洁” 的原则，以提高办事效率和阳光为民服务为宗旨，着手打造“服务更 优、效率更高、为民更便、形象更佳”的为民服务窗口。依托“一部手 机办事通”平台，实现为民办事线上线下“一条龙”服务。为民服务中 心设立以来，办结率均为 100%。“三发挥”，全面夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础。发挥 文字教育作用。全面加强国家通用语言文字教育，不断提高各族群众掌 握国家通用语言文字的水平，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交 融。发挥串联带动作用。按照“全面深入持久”要求，围绕民族团结进 步创建示范点、示范带、示范圈布局，把文明镇村、文明校园等创建工 作融入民族团结进步示范创建范畴，扩大创建覆盖面，不断释放创建工 作的示范效应。发挥示范引领作用。总结推广民族团结进步领域模范集 体和个人先进典型，广泛开展民族团结进步示范创建“十进”活动，创 建示范点 3 个，通过逐层推进带动，形成各民族守望相助、和睦相处、 和衷共济、和谐发展的良好局面。 “三依法”，全面夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。依法治 理民族事务。积极探索社会治理新方式，建立健全领导干部联系少数民 族代表人士制度，充分发挥其在维护民族团结、资政建言、协调关系、 化解矛盾中的积极作用。依法规范宗教事务。重视发挥宗教界人士作 用，加强少数民族流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律 援助等机制，建立健全少数民族务工、经商、就医、就学、就业、技能 培训和社会保障等服务体系。依法妥善处理民族宗教矛盾。以矛盾纠纷 排查化解重在教育疏导、重在平时做好工作、重在解决在基层和萌芽状 态“三重在”为抓手，及时、妥善化解涉及民族因素的矛盾纠纷，确保 各族群众平等享有权利、平等履行义务。并通过乡、村委会、村小组三 级统一联动、安全可靠、全面覆盖的应急广播体系，用傣语等多民族语 言宣传政策，努力实现以文化人、以文育人、以文培元。

经验启示

领导重视，责任落实是民族团结进步示范创建取得成效的重要前 提。各级各部门率先垂范，以身作则，带头深入群众，征求群众意见，认真解决问题，为人民群众办实事、办好事。 把学习贯穿中央民族工作会议精神，是做好民族团结进步创建工作 的思想基础。要在民族聚居地区加强对党的理论的学习和宣传，特别是 对党的民族宗教政策和有关法律法规的学习、理解、掌握和宣传，牢牢 守住意识形态主阵地。 切实解决人民群众的生产生活困难，为民办实事是民族团结进步 示范创建工作的出发点和落脚点。联系实际，积极为群众办实事、解 难事，使各民族不断增强民族团结进步的认同感，形成全社会广泛参 与的良好局面。