新时代，“社会主要矛盾新变化”的关键词是“美好生活需要”“不平衡”“不充分”，我们迫切需要在社会总问题的框架中思考民族地区社会主要矛盾转化的问题。不仅要着眼关键词，探究新时代民族地区“社会主要矛盾新变化”的内在机理与逻辑，还需探讨如何从深层次突破我国民族地区的发展瓶颈，实现民族工作转型升级。

经济贫困与社会文化发展的内在逻辑：

新时代民族地区社会主要矛盾的类型解读

基于对“社会主要矛盾新变化”的理论解读，我国不同民族地区的“社会主要矛盾新变化”的表现类型具有很大差别。十一届六中全会认为，“社会主义初级阶段主要矛盾”是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。在党的十九大报告中，社会主要矛盾的变化意味着“物质文化需要”的“经济贫困”已经不是最重要的内容。在社会主要矛盾新变化论中，“美好生活需要”不仅包括物质层面，还强调精神层面、社会层面。换句话说，民族地区社会主要矛盾不仅表现为经济贫困型的矛盾，也表现为民族文化、社会发展型的矛盾。

第一，经济贫困型。民族地区脱贫攻坚难度大，经济发展差距大，决定了民族地区是解决发展不平衡、不充分的重点难点地区。如“三区三州”深度贫困地区的脱贫攻坚就是当前民族地区社会主要矛盾的突出表现。地方财政支持不足与经济自我建设能力弱、区位发展劣势和社会观念模式陈旧等民族地区特有的问题，使民族地区经济贫困型矛盾不断出现。

第二，社会文化发展型。民族地区内在发展差距大。有些发展较快的民族地区经济发展迅速，但经济得到发展并不意味着社会文化发展矛盾的解决。在不少民族地区，要处理好社会主要矛盾，必须处理好民族文化发展和现代精神文明建设之间的关系，处理好民族认同与中华民族认同之间的关系。

第三，经济贫困与社会文化发展兼有型。在大多数民族地区，不平衡不充分的发展表现为经济贫困与社会文化发展不平衡、不充分兼有的社会主要矛盾类型。如部分民族地区以民族文化作为特色旅游资源，获得了相应的经济发展，但同时也出现了文化扭曲、文化变异等问题。如何平衡民族地区人民群众在物质获得和精神层面两方面的需求，是当前需要关注的问题。

有效应对民族地区“社会主要矛盾变化”的对策，首推民族工作的转型升级。当前，民族地区社会主要矛盾的转化，需要结合近5年来我国民族地区发展和变革的经验，回应近40年来民族地区改革发展的成果，立足于民族地区未来的发展方向和发展目标。在新时代，相较于一般民众的“美好生活需要”，民族地区人民的“美好生活需要”的特殊性主要体现为这种需要涉及民族情感、民族文化等因素，民族地区的“不平衡不充分的发展”与其他地区的“不平衡不充分的发展”的差异性体现为这种不平衡、不充分的发展与民族地区的历史、经济、文化、社会状况息息相关。因此，应对上述差异性和特殊性，就需要民族工作转型升级。

第一，民族工作的差异化策略。一般而言，我国民族地区需要实现更快的发展，才能补齐“不平衡不充分”的发展短板。同时，在边疆地区、内地与沿海地区的民族工作中，其面临的内部差异性也不能忽视。因此，需要围绕不同民族地区发展不平衡不充分的现实，深入研究，选取边疆民族地区、沿海地区、内陆城市等进行微观化剖析，结合典型地区、典型案例，着重研究“社会主要矛盾新变化”在不同民族地区的现状、存在问题及发展趋势等，制定有针对性的、差异化的民族工作策略。

第二，民族工作的社会化策略。在铸牢中华民族共同体意识的背景下，民族的差异性、特殊性虽然客观存在，但在应对民族地区社会主要矛盾的过程中，不仅要尊重差异、包容多样，还要通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。应在不违背民族地区发展规律的前提下，尽可能地通过市场化、社会化的方式化解民族地区的社会主要矛盾。