新时代民族网讯 今年以来，云南省楚雄彝族自治州搬迁安置办公室深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧锚定“3815”战略发展目标，主动融入全州“十大改革”大局，紧扣全州大中型水利水电工程搬迁安置、后期扶持、社会稳定三大核心职能，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育以及作风革命、效能革命提升行动，持续涵养风清气正的政治生态和实干奋进的干事生态，以全面从严治党过硬成效，全面贯彻落实习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电时作出的重要指示精神落地落细、见行见效，护航全州搬迁安置事业高质量发展，创新模式、破局出彩、提质增效，“十五五”建设发展开好了头起好了步。
云南省楚雄彝族自治州搬迁安置办的主要做法和基本经验是：
聚焦主责主业，搬迁安置工作提质增效。紧扣“3815”战略发展和“十大改革”部署，全力攻坚重大水利水电项目搬迁安置、收口清零、遗留化解、要素保障各项工作，推动重大项目稳进度、提质效、固底线。一是抓实乌东德水电站收口收尾。常态化推进项目、资金、档案、合同、会议议定事项“五个清理”，全面完成规划外项目实地摸排、数据核查、汇总统计及上报工作，实现项目底数清、情况明、数据准。及时上报《乌东德水电站建设征地移民安置规划外项目资金清理情况报告》，稳步化解历史遗留问题，推动后续收口收尾工作。足额拨付乌东德水电站移民逐年补偿资金4303.52万元，切实保障移民切身利益、筑牢库区稳定根基。二是提速重大水利水电项目搬迁安置。抓实禄丰抽水蓄能电站移民安置工作，累计拨付移民资金7874.62万元，妥善处置青龙村灌溉饮水恢复工程、梦天龙水库及大地村饮水设施功能恢复工程设计变更2个，有序组织开展截流阶段验收工作。全力推进楚雄市白衣河水库下闸蓄水阶段验收筹备工作，稳步推进永仁县直苴水库、双柏县白水河水库竣工阶段设计变更工作，圆满完成全州大中型水库防洪避险搬迁摸排上报、仁和水库移民社会稳定风险评估报告联合审查、楚雄州绿汁江灌区工程规划建设征地与移民安置部分初步审查等工作，云南省人民政府下达《关于禁止在长江流域龙川江防洪治理工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》，全域夯实水利水电搬迁安置工作底盘。三是抓实资金兑付惠民稳控。及时发放观音岩、乌东德水电站移民逐年补偿资金6367.7万元，切实筑牢移民安居稳收、库区和谐稳定底线。
创新后扶模式，移民产业发展破局出彩。立足全州产业转型升级改革要求，以楚雄州移民产业园建设为核心抓手，创新“飞地经济”发展模式，积极争取省级、国家级政策项目赋能，推动移民后期扶持从基础保障向产业赋能、长效增收迭代升级，移民产业园建设获上级充分肯定、多层级宣传推介。一是高位争取省级专项赋能。在省级层面成立楚雄州移民产业园项目研讨小组，省搬迁安置办2次召集部门专家专题指导、精准赋能推进项目建设；争取省级政策突破，明确楚雄州可根据项目要素保障情况，实时滚动调整年度项目库，为项目落地提速增效。二是项目建设落地见效。2026年新开工移民产业园项目新开工楚雄州移民产业园项目7个（楚雄州移民产业园——元谋县江边乡热带植物推广种植项目一期、元谋县元马镇金龙社区农特产品商贸中心建设项目、金沙湖热带作物种苗培育基地建设项目、武定县农旅融合发展投资合作项目、永仁县高原特色现代农业种苗育苗基地建设项目、双柏县省级茯苓种业基地投资合作项目、鹿城优质资产购置项目），总投资17954.93万元，其中移民投资10801.96万元，覆盖农旅融合、种质培育、特色种养、优质资产购置等业态，有效推动后扶产业转型升级、集群发展。《金沙湖康养度假区（楚雄移民产业园）总体规划》于8月27日获元谋县人民政府批复，并上报州级备案，通过坚持绿色发展、文旅融合、移民增收导向，为产业园项目建设实施提供科学指引，楚雄州产业园建设有了总遵循。依托州级移民合作社，探索跨县域“飞地经济”，牟定自来水厂、南华牛肝菌智慧种植产业园等一批项目加快推进前期，打破就库区抓库区的局限。其中，楚雄州移民产业园——武定县乌东德库区农旅融合建设项目顺利开工，相关成效被州政府信息平台刊载推介。三是试点工作获上级表扬。州搬迁安置办加强向上汇报对接，争取省搬迁安置办给予楚雄移民产业园建设项目开通绿色通道，楚雄州可根据项目前期工作、要素保障等情况实时调整更新省级备案的年度项目计划，实时推动项目建 设，创新破解项目落地瓶颈的务实举措，在4月州人民政府抓落实专题会上获州政府分管领导公开表扬；学习贯彻2026年全国两会精神专题报告获州委、州政府主要领导批示肯定。四是盘活存量提质增效。联合财政部门强力推进2021—2025年结存后扶资金清零，上半年累计消化结存资金6970.3万元，最大化盘活存量资源、提升资金使用效益。
规范资金监管，资金保障质效稳步提升。严格落实财政预算管理，规范资金闭环管控，抓实项目资金、专项经费、民生资金审核拨付，全力保障日常运转、项目建设、民生实事落地。一是专项资金争取有力。目前累计争取各类移民专项资金17472.054万元，为全州移民安置、产业发展、民生保障、库区治理提供坚实资金支撑。二是规范集体经济发展。扎实推进全州移民合作社“三资清理”专项行动，聘请第三方对9县市开展全覆盖核查，有序推进规范整改、提质增效，持续规范移民集体经济运营管理，夯实移民长效增收基础。三是制度体系持续健全。联合财政部门出台产业园资金拨付管理机制，修订经费支出规范，完善分级授权、流程管控、审核监督机制，全方位筑牢移民资金安全防线。
深化基层治理，民生服务维稳双向赋能。坚持党建引领基层治理、服务赋能库区稳定，抓实民生实事、政策宣讲、矛盾化解、阵地建设，持续提升移民群众获得感、幸福感、安全感，全力守护库区和谐稳定大局。一是党建下沉赋能基层治理。常态化开展开门教育、下沉调研、社区共建，组织干部参与栗子园社区“拆窗破网”、民意摸排、就业统计等志愿服务；“七一”期间开展结对共建、老党员慰问、入户走访、产业座谈、专题宣讲，精准对接基层需求、共谋产业发展。二是精准办好民生实事。聚焦移民社区“一老一小”重点群体，建成社区中老年手工作坊、开设“小课堂”“小课桌”，切实解决移民就近务工、子女托管难题，用心用情纾解民生痛点。三是政策宣讲润民心聚合力。创新宣传载体，在永仁、元谋开展“幸福移民路，温暖二十年”主题巡演，常态化开展移民安置政策、法治知识宣传解读，有效化解基层矛盾、凝聚群众共识。四是维稳底线稳固可控。健全隐患滚动排查、台账管理、闭环销号机制，抓实初访化解、源头治理，上半年持续保持搬迁安置领域零越级上访、零群体性事件、零安全事故的良好态势。五是治理品牌亮点凸显。编撰上报《深耕五大抓手 做实五维互嵌 打造“和和美美一家人”多民族移民社区治理样板》典型案例、《安迁富民筑基石 兴水赋能促发展——楚雄州大中型水电工程移民搬迁安置工作总结》，全方位展示楚雄州搬迁安置与基层治理工作特色成效，打造具有楚雄辨识度的搬迁安置与基层治理样板。
夯实队伍建设，严管厚爱激发干事活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以制度建设规范管理、以练兵赋能提升能力、以暖心服务凝聚合力，持续锻造忠诚干净担当的搬迁安置干部队伍。一是制度体系不断完善。出台《楚雄州搬迁安置办公室编外聘用人员管理办法（试行）》，细化会务、文稿、督查、考勤、内控管理等制度机制，实现制度化管人、规范化管事、体系化促效。二是能力建设常态提质。紧扣重大项目、产业发展、资金监管、基层治理等重点工作常态化开展岗位练兵、复盘总结、交流提升，鼓励年轻干部勤学善考、成长成才，全面提升队伍专业化履职能力。三是暖心服务温情到位。有序组织在职、退休干部健康体检，依托工会平台为患病职工募集爱心捐款24830元，用心用情解决干部实际困难，营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。四是机关保障高效闭环。高质高效完成各类会议会务、文稿辅政、督查督办、文件流转、档案管理等综合保障工作，运转规范、服务精准、落实有力，有力保障搬迁安置工作高效推进。
（城乡经济网 杨德祥 ）