近年来，双柏县将乡村治理作为推动民族团结进步的基础保障和重要支撑，不断研究探索乡村治理路径，创新推行“政治、法治、自治、德治、智治”相融合的乡村治理新模式，构建乡村治理多元共治新格局。

政治引领筑根基。坚持党建统领，完善党全面领导基层治理制度，深入实施楚雄州党建引领基层治理三年行动，将全县基层党组织党建引领贯穿乡村治理全过程，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，把基层法治建设与经济发展、乡村振兴、平安稳定、队伍建设等一体布局，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的乡村社会治理体系。

法治为纲强保障。加强基层法治机构和法治队伍建设，培育一批以基层干部、人民调解员、网格员、驻村辅警、法律明白人、专项普法工作队员、驻村工作队员为重点的法治带头人，作为推进法治乡村建设的主力军，组建省州县三级专项普法工作队8支73人、乡镇专项普法工作队33支684人、基层普法工作队8支389人、政法普法工作队8支294人，培养“农村法律明白人”421人、“行业法律明白人”73人，建立治保会85个、联防巡逻队85支，配备行政村（社区）信息员1754名。定期开展政策法律法规宣传和培训，有力推动从“全覆盖”向“精细化”转变，全力夯实基层法治建设。

自治为基激活力。全面规范和运用“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度，推行“村级小微权力清单”制度，用好民主法治示范村（社区）创建这个大抓手，推进“民主法治示范村（社区）”建设科学化、规范化。近年来，全县平安乡镇创建达标率100%，平安村（社区）创建达标率100%，平安村组创建达标率100%，平安户达标率99.5%以上。自2017年来，在全县85个村（社区）中开展“平安和谐红旗村”争创评选活动，全面深化拓展平安创建工作，积极推进法治乡村建设。

德治润心树新风。将孝老爱亲、勤俭节约、乡村治理、崇德尚善等内容，重构为社会主义核心价值观引领下的“村规民约”，引导村民在日常生活中自觉遵守；常态化开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，以红白事制度化监管推动移风易俗走深走实。在各村（社区）深入开展“关爱朝夕”“护‘苗’健康成长”“邻里守望、温暖同行”等志愿服务项目，广泛开展“最美家庭”“十星级文明户”评选活动。2023年创建州级文明村1个、县级文明村5个，选树“最美家庭”16户、“十星级文明户”24户，组织开展各类新时代文明实践志愿服务活动245次，服务群众3000余人次。

智治支撑提效能。坚持把村组网格作为乡村治理的最小单元，推进法治建设向基层延伸落地，全县共划分二级网格1个、三级网格8个、四级网格85个、专属网格1811个，选聘专兼职网格员86名、专职网格员9名，网格化覆盖率达100%，形成了“全县一张网、网中分小格，人在格中巡、事在格中办”的社会治理新格局。完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，健全农村社会治安防控体系、公共安全体系，持续推进乡村“雪亮工程”，推动数字技术与社会管理相融合，不断提升基层治理水平。

（普永学 双柏县民族宗教事务局）