为破解城市更新后老旧小区环境秩序乱、矛盾纠纷多、服务水平不高等问题，近年来，云南楚雄市鹿城镇以城市社区党委（总支）为核心，整合红色资源，集聚红色力量，健全服务机制，有效破解物业管理难题，切实解决好群众身边“关键小事”，不断提升居民的生活品质和幸福感，实现基层党建引领基层治理和服务水平双提升。

党建引领“一盘棋”激活基层治理“红色引擎”。始终坚持把党建引领贯穿到物业治理各方面全过程，按照“党建引领、分类实施、市场运作、社会参与、多元共治”原则，实行镇、社区、网格统筹联动，对全镇548个商住小区（其中包含建设年代在20年以上的312个老旧小区）进行摸底排查，成立业委会的168个小区、物委会380个，有物业服务企业75家，在城市10个社区成立物业管理公司，对未实施物业管理的老旧小区、安置小区、“三无小区”等进行管理服务。同时，不断完善党建引领社区治理框架下的物业管理体系，探索并建立社区“1+N”管理模式，统筹推进小区综合治理，“1”即以党组织为核心，注重发挥党的组织优势，使之成为引领辖区各类组织、党员群众的“轴心”；“N”是整合社区、物业、楼栋、网格等力量，挖掘党员楼片长，建立健全社区治理联动体系，实现同频共振、联合发力。

多元共治聚合力畅通基层治理“最后一米”。构建“社区党总支+联合党委+网格党支部+小区党小组+党员中心户”的网格化组织体系，实现区域内“双报到”单位党组织、直管党员、“双报到”党员和常住党员聚合在一起开展基层治理，以“党建引领、组织进楼、党员入网、服务进家”为原则，选聘1万多户党员中心户，连接1.2万名党员干部在小区服务群众、宣传群众、凝聚群众。探索构建“社区党委（党总支）+业委会（党支部）+物业服务企业”三方议事机制，组织物业、业委会、社区等“红色合伙人”召开联席会议，共同研究志愿服务事项，及时协调解决物业管理中的矛盾纠纷和实际困难。2023年以来，召开议事协商189起，累计解决居民诉求、相关纠纷800余件，涉及社区环境整治、公共设施维护、文化活动组织等多个方面，形成了“小事业主治、大事物业办、难事社区议”的物业管理新格局，培育学桥街虹桥物业等7家党组织作用发挥好、管理服务好、居民群众评价好的“红色物业公司”，推动府后小区、雄安小区等老旧小区成为精管善治的典范。

办好民生“微小事”提升居民群众幸福指数。社区党组织把 “我为群众办实事”活动与“红色物业”打造同步推进，围绕社区党建、小区治理、环境提升、矛盾化解、活动举办、敬老扶弱等方面，广泛开展便民利民服务活动。据了解，2023年以来，全镇10个城市社区已经开办了280余场，除为小区居民提供义诊、小家电维修、磨剪子戗菜刀、电瓶车维修等10余项微服务外，还进行文明实践、普法宣传、文艺演出、垃圾分类宣传等20余项活动，惠及群众5万余人。同时，持续关注特殊群体的急愁难盼问题，通过定期摸排他们的生活状况，有针对性地为辖区独居老人、失独家庭等提供义诊体检、送药理发、慰问活动等精准帮扶，以党建赋能贴心服务，用“红色物业”兜住百姓“大幸福”。

（杨德祥 鹿城镇人民政府 王小娟）