习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。磨憨镇紧紧围绕省委、省政府关于昆明托管磨憨的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于中老铁路的重要指示精神,发挥改革优势,全力开创新局面,为边境地区高质量发展注入澎湃动力。
坚持以项目建设为先导,在接力中闯出发展新路子。
在资源优势上找机会。昆明托管磨憨,是将政策效应转化为发展优势的创新实践。将昆明的区位优势、资源优势、市场优势、通道优势、开放优势和门户地位更加凸显,有效解决昆明有产业、缺陆路口岸的问题,更好发挥昆明在云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心中的龙头作用。磨憨镇用足用好国家、云南省赋予的产业等各类扶持政策,借着“四区”政策的叠加优势,相互协调,共同促进经济增长,实现高质量转型跨越。
在帮带共建上求突破。为进一步推动“以城带边”帮带共建机制落地,昆明市6个区(市)对口帮扶磨憨镇6个行政村,并派出6支驻村工作队。紧盯6大类目标任务和19项指导性指标,成立磨憨镇现代化边境幸福村建设领导小组、磨憨镇现代化边境幸福村建设工作专班,将全镇划分为7个专班,每个专班由镇党政班子成员担任组长,村组干部、驻村工作队上阵攻坚,明确1至2家服务中心(所)单位挂钩负责,形成各司其职、齐抓共管的协作机制,积极探索6个精品村打造的共建道路。
在为民项目上助提升。近年来,磨憨镇加大涉农资金投入力度,累计投入1.53亿余元,基础设施建设得到极大改善,其中农村道路建设投入1.17亿元,村内道路建设投入2958.59万元,饮水安全保障、农业设施等项目投入3300余万元。昆明托管磨憨后,全力推动第一批52个民生补短板项目和14个现代化边境幸福村建设项目,其中第一批8类52个民生补短板项目共投入869万元,均已完成验收;14个现代化边境幸福村建设项目已完成12个,正在实施1个,待实施1个。在第一批民生补短板的基础上,梳理上报第二批49个为民办实事民生补短板项目,预计投入1099.46万元。
坚持民生改善为支撑,在实干中拼出发展新动力。
以医疗教育为突破。昆明托管磨憨后,积极引进昆明优质的教育资源到磨憨合作共建,昆明全力发挥着优质教育资源的示范、辐射、引领作用,协调引入昆三中、师大附小呈贡校区、师专附小、西南联大附属学校、中华小学等昆明优质教育资源到磨憨合作共建,与磨憨中小学签订“一校一帮扶”协议,帮扶磨憨教育机构。如今,两地教育的有效衔接已经迈出了关键一步,接下来,磨憨镇将逐步实现边境口岸教育国际化发展的广阔前景,两地教育将会共同进步。目前延安医院已就相关建设工作开展前期研究。
以社会保障为核心。近年来,磨憨镇聚焦“两不愁三保障”,脱贫攻坚任务高质量完成,实现了磨龙、尚勇、龙门3个贫困村全部脱贫出列,全镇建档立卡户891户3845人全部实现脱贫。为进一步保障和改善民生,昆明托管磨憨镇以来,秉着“只能增加不能减少、就高不就低”这一原则,按更优政策执行进一步保障群众福利。2022年脱贫户及三类人员基本医疗保险参保891户3851人,参保率达到100%,三类人员基本医疗保险参保84户328人,确保参保率达到100%,脱贫人口家庭医生签约服务确保100%覆盖。自2023年起,磨憨镇城乡居民医疗保险、养老保险等社会保险一体纳入昆明市社会保障体系。
以稳边固边为抓手。磨憨镇边境线长174公里,为严格压实五级“段长”责任制,全镇78个基层党组织426名党员群防先锋队、150余名(青年)志愿者推行“十户联防”“班户联建”等邻里守望模式,创新实行领导干部带头的“白天上班,晚上上山”的巡边机制,疫情防控工作得到了省、州、县充分肯定。托管不脱边,磨憨镇坚持党管、政建、警用、军联、民参总要求,强化联防联控,形成党委统筹、政府主导、军警主抓、群众联防的工作格局,积极发动民警、党员、村干部、民兵、群众参与边境管控,全面构筑边境管控“红色屏障”。通过“党建引领+民族团结”工作模式,紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线,以“镇守边关、视死如归”的决心意志,筑牢边境铜墙铁壁。