凝聚共识促发展

同心同向谱新篇

牟定县江坡镇

基本情况

江坡镇位于楚雄州牟定县城东南部，全镇有国土面积209.4平方公里，辖13个村委会，有136个自然村152个村民小组，总人口27204人，生活着彝族、苗族等少数民族4417人，占总人口的16.2%，素有“彝州名酒之乡”“滇中李子名镇”的美誉。

党的十八大以来，江坡镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步示范创建工作作为全镇发展的重要机遇，把民族工作与经济社会工作同研究、同规划、同部署、同落实，有力促进了全镇各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。2014年11月，江坡镇被楚雄州委、州人民政府命名为“文明小城镇”。

主要做法

强机制，全面压实创建责任。镇党委充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，成立以镇党委书记、镇长任双组长的民族团结进步示范创建工作领导小组，把民族团结进步工作列入镇党委、镇政府重要议事日程常议常抓，组建民族团结进步创建工作领导小组办公室，及时研究解决存在的困难和问题。定期组织镇村干部学习民族团结进步示范创建的相关文件精神，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，努力在民族团结进步示范创建工作中树立标杆、当好表率。镇党政班子成员挂包13个村委会率先垂范、亲抓亲为，各村挂点组长和驻村干部包片领导、分村负责，具体开展工作，为创建民族团结进步示范创建工作提供组织保障。全面形成党委领导、政府负责、部门落实、干部和各族群众共建共创的民族团结进步示范创建工作格局。

抓宣传，强化教育实践引导。结合《江坡镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，将民族团结进步示范创建工作纳入规划(纲要)主要内容，明确了中长期全镇民族团结进步事业发展目标、重点任务和具体措施。把民族团结进步教育作为镇党委理论学习中心组学习的重点内容，纳入镇党校和社会主义学校干部培训的政治课、农村党员和群众学习的知识课，通过党史学习教育、“自强诚信感恩”主题教育、“四万三进”“万名党员进党校”“六月六”民俗节庆等活动，开展民族团结进步教育引导工作和民族团结进步知识宣讲。向全镇7916个家庭发放《民族团结进步从我做起的倡议书》，在全镇中小学和幼儿园开设“铸牢中华民族共同体意识”课程，帮助少数民族学生掌握和使用国家通用语言文字，使党的民族政策及法律法规家喻户晓。搭载体，常态抓实示范创建。全面深入持久开展民族团结进步创建“十进”活动，以集镇中心龙元新村民族团结进步示范创建点为抓手辐射全镇，形成以点串线、以线连片、以片带面、全面覆盖的民族团结进步创建工作大格局，高标准建成了一批民族团结进步创建活动示范点。截至2020年，全镇成功创建“中国传统村落”1个，省级少数民族特色村寨1个，州级民族团结进步示范村5个，少数民族团结进步示范户101户，有省级民间艺人1人，县级非遗传承人7人，常年坚持演出活动的村级业余文艺队9支，左脚舞表演队45支，苗族歌舞队2支。2020年，本土酒业“喜鹊窝”白酒在国际烈酒大赛中荣获金奖，“彝州名酒之乡”名片打造开启了又一个新篇章。创建内涵不断深化，创建形式不断丰富，全面提升了全镇民族团结进步示范创建工作的整体水平。

办实事，民生福祉不断改善。五年来，全镇实施扶贫整村推进、沪滇扶贫协作等项目500余件，资金近2亿元；村间道路、村组道路硬化率分别达100%、95%，村民200人以上、党员10人以上村组均有村民活动场所。全镇“江红李”种植5000亩、花椒种植2000亩、中药材种植面积1500亩、迷迭香1800亩；实现生猪出栏33600头、牛出栏4352头、肉羊出栏11280头、禽类出栏11.2万只、肉类总产量0.38万吨；实施公益林、退耕还林、陡坡地治理面积8200亩，贫困户户均有3亩以上产业；“楚姚”和“昆楚大”高速公路过境江坡17.2公里；投资541万元的集镇污水处理厂开工建设，投资6209万元的小土锅箐小(一)型水库建设项目输水隧洞全面贯通；学前教育毛入学率达100%，广播电视覆盖率均达100%；建成13个村委会公厕17座，无害化率达100%，农村户厕改造1397个。

促融合，社会治理和谐发展。创新基层民族事务治理机制，推动基层民族事务治理重心向基层下移，以网格化、社会化服务为方向，推进各民族有序参与共建共治共享。2016年6月，牟定县公安局开始推行农村警务机制建设，以江坡镇高平村委会为试点在全县推广“一村一警一助理”农村警务机制，充分发挥警务助理在群众自我防范中的积极作用，使警务工作触角延伸到基层村委会，做实做细做真村委会工作，做到打击和防范双拳出击。截至2020年底，江坡镇辖区刑事案件破案率同比2019年上升38%，治安案件发案率下降18%。“一村一警一助理”新警务机制成为“枫桥经验”在牟定县江坡镇的鲜活实践并在全国推广借鉴。全镇社会治安防控体系逐步完善，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，社会更加和谐稳定。