中华民族一家亲

团结进步谱新篇

大姚县铁锁乡

基本情况

铁锁乡位于大姚县西北部，地处楚雄、大理、丽江三个州市交界处，距县城 104 千米。东与三台乡相连，南与三岔河镇接壤，西与大理州宾川县平川镇隔渔泡江相望，北隔金沙江与丽江市永胜县鲁地拉镇相望、与大姚县湾碧乡相连，有“鸡鸣三县、水流两江”之说。全乡国土面积 230 平方千米，辖永河、杞拉么、铁锁、拉巴乍、自碑么、七棵树 6 个村委会，67 个村民小组。现有人口 10298 人，境内彝、傈僳、傣、苗、白等少数民族占总人口的 80.1%。

铁锁乡党委、政府紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，全面深入持久开展民族团结进步示范创建工作，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，全乡呈现出各族群众和衷共济、和睦相处、和谐发展的民族团结新气象，谱写了“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的铁锁篇章，铁锁乡 2018 年获评楚雄州第二批民族团结进步示范单位。

主要做法

多措并举高位推动，民族团结进步示范创建有形有感有效。党建引领抓创建。把加强铁锁乡基层党组织建设同民族团结进步示范创建统筹起来，把工作着力点放到村，选优配强村党组织书记 6 名，培养民族工作干部 53 名，致富带头人 15 名，党组织成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒，每一名党员成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。融合拓展抓创建。将民族团结进步示范创建纳入经济社会发展“十三五”“十四五”规划，乡党委、村总支、小组支部三级书记抓创建，与乡村工作同安排同部署，召开推进会、提质会，重心下沉到村委会、小组、学校，形成了资金投入保障，群众便于乐于参与的好机制，创建工作融入到经济、政治、文化和社会生活的各个领域，体现到群众生产生活实践中。典型示范抓创建。培养、挖掘各族群众中的先进个人及集体，总结提炼经验亮点和特色，打造了永河村委会永河上村、铁锁村委会幸福村等民族团结进步典范，以点串线、线面结合，全乡形成了学先进、争先进、当示范的良好氛围。

价值引领宣传教育，铸牢中华民族共同体意识有声有色有温。以社会主义核心价值观为引领，在乡机关开展党史、新中国史等“四史”教育，举办道德讲堂，在学校开展爱国主义、革命历史、中国特色社会主义、中国梦思想政治教育，在各族群众中开展“感党恩，思进取”教育，切实铸牢中华民族共同体意识，不断增强“五个认同”。以社会主义先进文化引领促进各民族文化传承发展，全乡各族群众清明节、端午节、中秋节和春节等中华优秀传统节日一起过，火把节、冬街节等民族节日一起庆，隆重举办“冬街节”文艺汇演等，在庆丰收、赶集市、话团结中传承保护中华优秀传统文化，在民族联欢中展示民族团结进步，中华民族共同体意识铸得更牢。将民族团结进步教育纳入中小学教育、乡党校干部教育、社会教育全过程，利用传统宣传渠道与新技术、新媒体宣传渠道，采用小喇叭播放、群众会讲解、民族节日展示、标语宣传、干部培训等方式，广泛宣传全县全乡民族团结进步好声音、好故事，唱响民族团结进步主旋律。

抢抓机遇搭桥建台，各民族交往交流交融有点有线有面。始终坚持从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，推进建立相互嵌入式的社会结构和居住环境。以易地搬迁为契机，建设排陆山、军勋农场、山白山、拉巴乍上坪四个搬迁安置点，促进汉、彝、傈僳、傣、苗、白等多民族共居共学共事共乐，用实际行动忠诚践行习近平总书记关于“脱贫、全面小康、现代化，一个民族都不能少”的重要指示。在全乡中小学和幼儿园全面实行国家通用语言文字教学，在各族群众中全面推广使用国家通用语言文字，打造共学平台。坚持以核桃、花椒及畜牧业等传统产业为主，以咖啡产业为特色，以白芸豆、小米辣为补短板产业，全力优化产业结构，确保各民族共事共富 ；认真筹备举办农民丰收节、冬街节，搭建沟通桥梁，促进各民族间感情交流 ；规范完善村规民约，各族群众遵法守法，自觉维护民族团结，实现了共建共治共享。通过各种措施，营造各民族共居共学共事共乐的社会条件，各族群众在经济、文化、社会和心理上深度嵌入，交往交流交融更加深入，形成了密不可分的共同体。

团结奋斗繁荣发展，共同走向社会主义现代化有质有量有速。铁锁乡牢牢把握发展进步主题，在打赢脱贫攻坚战的基础上，着力推动全乡各族群众共同走向社会主义现代化，民族团结进步的物质基础打得更牢。投资 2.46 亿元完成易地搬迁、危房改造、人居环境提升、产业扶持、技能培训等一大批脱贫攻坚项目，解决了各族群众多年想解决而未解决、想办而未办成的事。建成易地扶贫搬迁 4 个集中安置点，搬迁381 户 1433 人，做到“搬得出、稳得住、能致富”，各族群众幸福感大幅提升。大力发展花椒、核桃、咖啡种植和生猪、黑山羊养殖，引进楚雄宏丰农业科技有限公司发展工业辣椒种植项目，引进云南金实力有限公司推进咖啡产业发展并创建“起了么”咖啡品牌。积极向上级部门争取资金支持开发设置了 155 个乡村公共服务岗、91 个生态护林员岗位、3 个生态护鱼员岗等等，增加了各族群众脱贫致富的渠道，实现了各族群众家门口就业的夙愿，幸福感、获得感大幅提升。截至 2021 年，村至乡道路硬化 100%，动力电、广播电视、网络电视覆盖率 100%，中小学入学率 100%，九年义务教育巩固率 100%，城乡居民医疗保险、养老保险覆盖率 94.75%，农民人均纯收入达到 12750 元。

经验启示

坚持党的领导是巩固和发展民族团结进步事业的基础。历届乡党委、乡政府始终把民族工作当作头等大事来抓，注重落实民族政策，贴心为各族群众办实事，切实保障少数民族的合法权益，有力保障了民族团结进步事业。积极培养、选拔少数民族干部进入村“三委”班子和担任小组支部书记、小组长，少数民族干部和汉族干部团结共事，相互理解，相互支持，涌现了一大批民族团结进步的先进典型，是铁锁民族团结进步事业的保证。

始终注重推动形成各民族人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，建设中华民族共有精神家园，是巩固和发展民族团结进步事业的保证。乡党委、乡政府坚持把民族团结进步示范创建工作放在民族工作的首位，深入开展党的民族理论政策和民族法律法规教育，各民族之间一律平等和“三个离不开”的思想深入人心。

坚定不移地以经济建设为中心，加快经济社会发展，是巩固和发展民族团结进步事业的关键。近年来，乡党委政府在县委政府正确领导下，加强生态建设和基础设施建设，努力提高协调发展和可持续发展水平，经济运行的质量和效益明显提高，经济实力、社会影响力和可持续发展能力显著增强。实践证明，只有始终以经济建设为中心，才能不断地把民族团结进步事业推向前进。