守望相助携手共进 同心打造富裕幸福美丽新莲池

永仁县莲池乡

基本情况

莲池乡地处永仁县城东南部，距县城 2.5 公里，南永公路自南向北穿境而过，东接元谋县，南邻宜就镇，北与猛虎乡相连。全乡辖 6 个村委会 76 个村民小组 4583 户 13970 人，其中有彝、回、傣、苗、傈僳等少数民族 8530 人，占全乡总人口的 61%。近年来，莲池乡党委政府坚持加强和完善党对民族工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，以满足各族群众对美好生活需要为落脚点，把民族工作与经济社会工作同研究、同规划、同部署、同落实，推动各民族团结和睦、共同发展进步。

主要做法

坚持党建引领，全面增强领导力。莲池乡坚持把“建强组织，培优队伍”作为创建工作的关键，紧盯创建效率和质量，全面落实安排部署，层层压实责任，夯实铸牢中华民族共同体意识的政治基础。通过加强软弱涣散党组织整顿，推进党支部规范化建设，实现全乡 54 个党支部全部达标。紧盯“两提升一降低”目标，培养一批党员先锋。其中，李云燕荣获“全国民族团结进步模范个人”和“全国优秀党务工作者”荣誉称号。开展“万名党员进党校”“千堂党课进基层”“送学上门”“网络送学”等活动，切实提高党员“双带”能力。通过将民族团结进步示范创建工作融入“三会一课”、主题党日，在政治理论教育中切实学习贯彻中央民族工作会议精神，抓住铸牢中华民族共同体意识这一主线，不断增强民族工作方针、民族理论、民族政策和民族法律法规等的认识和学习教育。党建引领下莲池乡创建成效明显 ：2015 年被评为省级文明小城镇，2017 年创建成楚雄州民族团结进步示范乡镇， 2018 年创建为省级民族团结进步示范乡镇，2020 年 4 月被命名为云南省卫生乡镇。

坚持发展引领，稳住民族团结进步“压舱石”。一方面，全力夯实基础设施，建强发展根基。五年来全乡累计争取项目资金 8 亿元，实施水利工程、农村环境综合提升改造项目、村庄人居环境整治项目和生物产业园区项目，新建养殖场、民族文化广场和村间道路，改善教育设施设备，各族群众生产生活的条件大幅度改善。另一方面，坚持产业为重，经济发展更添动力。大力发展油橄榄、小枣、石榴、葡萄、草莓等精特水果产业，培育绿色食品 7 个。稳步提升黑山羊、生猪、肉牛养殖产业 ；实现烤烟、蚕桑产业提质增效，烤烟产值连续多年保持在 1000 万元以上，蚕桑产值增长至近 2000 万元。第三方面，坚持生态为先。

深入开展农村人居环境整治和农村“厕所革命”，扎实开展“三清一改”村庄清洁行动，“四美乡村”建设成效明显。莲池乡通过坚持发展引领，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，经济社会发展和生态文明建设整体布局不断优化，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强，逐步推动各民族共同走向社会主义现代化，彰显赋予所有改革发展以改善民生、凝聚人心的意义。

坚持文化引领，夯实民族团结进步思想基础。用活新时代文明实践站（点），结合主题党日、万名党员进党校、干部教育、村组微信群、大喇叭等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神，深入开展民族团结进步宣传教育，使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”成为广大党员群众的思想共识和行动自觉。打造文化传承基地，新建莲池乡彝语南部方言文化展厅、彝语北部方言文化传习所、刺绣传习所、刺绣文化展厅、少年宫等文化场所 ；开展民族文化传习培训活动，培养民族文化人才。广泛开展民族团结进步宣传月、“自强、诚信、感恩”为重点的文化、科技、卫生“三下乡”等活动，教育引导各族干部群众永远感党恩、听党话、跟党走，在文化活动中增进各民族的交往、交流、交融，促进各民族团结和睦。通过坚持文化引领，各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带 ；促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。

坚持创建引领，找准民族团结进步“主抓手”。始终坚持“典型引领、示范带动、全面推进”工作思路，全面深入开展创建工作。通过开展民族团结进步示范创建进机关（单位）、进企业、进农村、进乡镇、进学校、进搬迁安置点及家庭、进医院、进农民专业合作社等“八进”活动，以点带面、点面结合，在全乡广泛形成学先进、赶先进、当标兵的良好氛围，示范带动创建工作向纵深拓展，打造创建工作升级版，不断铸牢中华民族共同体意识。截至目前，全乡成功创建 6 个省级民族团结进步示范单位、16 个州级民族团结进步示范单位、53 个县级民族团结进步示范单位。

坚持基层治理，夯实民族团结进步社会基础。一是以普法活动为载体，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，认真组织学习宣传宪法和民族工作相关法律法规，努力使法治思想和理念熔铸到各族群众的头脑中，体现于日常生活中。二是以市域社会治理为抓手，建立网格化管理体系，落实“挂村包组联户联支部”制度，持续深入实施“一部手机治理通”，探索总结出“三抓”“三早”等行之有效的群众工作方法，汇聚起维护民族团结和社会和谐稳定的强大合力。三是以精神文明建设为抓手，开展“最美家庭”“民族团结进步示范家庭”“文明家庭”评选等活动，通过“小家庭”的参与，以小见大拓展创建工作的深度和广度，促进创建工作走深走实。四是以乡风文明建设为切入点，不断完善村级议事规则和村规民约、“红黑榜”制度，制定红白理事会制度，推动移风易俗，树立文明新风。莲池乡通过坚持基层治理，有效推动民族工作社会化、法治化、人文化，形成全民参与创建的浓厚氛围。

经验启示

党的领导是核心。坚持“做好民族工作关键在党、关键在人”的原则，聚焦坚持党的领导，让党员和群众在民族团结进步示范创建中铸牢中华民族共同体意识，把准民族团结进步的“方向盘”，推动习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心。

融合发展是关键。发展是解决一切民族问题的“总钥匙”。通过将民族团结进步示范创建工作作为地方发展的重要机遇，因地制宜，充分发挥资源和区位优势，突出自身特点，将各族群众的智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来，推动经济社会发展与民族团结进步相辅相成。

产业培植是基础。产业发展关乎各族群众的钱袋子和菜篮子，通过抓住加快民族地区经济社会发展这个根本，认真分析研究，因势利导，以特色产业培植为重点，以农民增收为目标，以规模化种植养殖为基础，积极培树乡级支柱产业、村级主导产业、农户增收产业，打牢促进民族团结进步根基。