新时代民族网讯（杨汝钰 民族时报记者 陈明海）大理市太和街道三和社区党总支成立于2021年1月，社区位于太和街道西北部，下辖12个居民小组，辖区面积7平方公里，总人口26333人，总户数11717户。社区党总支下设党支部7个，共有党员145人，辖区内有惠丰瑞城、大理小院子南区等23个小区，有机关企事业单位13个，学校5所。社区党总支始终坚持以党建为引领，以需求为导向，采取“三和三共三心”工作措施，结合城市基层党建和民族团结进步示范社区创建工作，以党建工作为核心，以服务民生为根本，以“为民、务实、创新”为理念，突出重点，打造亮点，积极探索“一核多元、共驻共建”社会治理模式服务民生的新举措，有效破解了城市社区工作覆盖难、管理难、服务难、治理难的“四难”问题，实现了城市基层党建工作全覆盖、党建引领全参与、各项工作全融合。

一、和平共处安民心

社区始终坚持将党建工作与各项工作同研究、同部署、同落实，通过完善制度、建强阵地、创新载体、延伸服务，形成共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的良好态势。一是强化服务，为居民群众排忧解难。积极主动地为社区居民群众提供服务不仅是社区服务工作的基本要求，也是开展各项创建工作的宗旨。对社区居民群众特别是常住困难群众和外来流动人员将采取定联系责任人、定期联系交心谈心、定向服务解决困难的“三定”方式进行服务管理。同时组织开展“双向”服务（即居民群众为构建和谐社区服务、社区为居民群众服务）活动，为构建和谐社会做出贡献。二是抓好居民群众矛盾纠纷调解和维权工作。社区将坚持以团结和谐为目的，建立社区和居民院落的纠纷处理网络，建立了社区法律援助队，主要由云南安华律师事务所、社区法检系统的在职党员两部分组成，每月20日进驻社区的云南安华律师事务所专业律师，随请随到的社区在职党员，两支队伍相辅相成、共同为社区居民提供法律咨询和调解服务。构建了一个供需双方的信息平台，形成覆盖社区的方便快捷的信息传递网络，极大地便利了社区居民群众的生活。三是开展社区居民群众连心活动。尊重辖区少数民族宗教信仰和风俗习惯，结合各民族传统节日开展各类文化体育、走访慰问和联谊活动，努力营造各民族同呼吸、共命运、一家亲的民族团结氛围，进一步抒发感恩党、感恩伟大祖国的激情。建立少数民族群众特殊困难帮扶制度，及时协调和解决少数民族群众遇到的困难和问题，及时调处涉及少数民族群众的各类矛盾纠纷，坚持服务与管理并重，维护少数民族平等权益，引导教育各族群众互相尊重、互相帮助、和谐相处。四是为社区居民群众相互了解搭建平台。为实现社区各民族群众之间的相互了解，实现民族关系和谐，社区将积极引导社区各界人士、辖区各族居民群众不定期的组织联谊活动，并通过建立具有少数民族特色的“社区民族之家”，组建“社区少数民族文体队”等不断丰富社区少数民族的业余文化生活，展示社区少数民族的风采，促进社区的大融合和大发展。

二、和睦共享暖民心。

针对城市生活节奏的不断加快，社区周边的社会服务需求量比较大的实际，居民群众对家政服务、中介服务等方面的需求日益增多的实际。进一步拓宽为民服务渠道，创新社区工作方式。社区党总支通过整合驻区单位、家政公司、个体工商户等资源和力量，设立了社区“党建联盟”和“连心驿站”，驿站从贴心服务居民群众入手，针对低保户、困难户、残疾人员、孤寡老人给予免费和优惠服务，使广大居民群众不出社区就能享受规范、便捷、精准的家政服务。满足了居民群众全方位、多层次、个性化需求，构建起上下联动、优势互补、资源共享、共驻共建的服务机制。一是爱心聚人气，对社区内驻区单位进行宣传发动，通过考察筛选和洽谈，我们将社区内的大理州法院、大理公交公司、苍海一墅物业等9家单位列入社区“党建联盟”成员单位，与联盟成员单位签订“联盟协议”，并提供服务“四清单”。二是便利舒人心，按照便民、利民的原则，充分发挥市场机制的作用，整合云南安华律师事务所、爱君家政、惠丰物业菜鸟驿站等社区服务资源，有需要的居民群众在工作时间拨打社区电话，由社区工作人员为其联系相关的服务，居民群众足不出社区，就能享受法律援助、母婴护理、代收代发快递、电器维修、清理下水道、开锁配匙、房屋中介等综合服务。

三、和谐共融舒民心。

社区党总支本着更好地开展城市基层党建工作、更好地服务群众、更好地促进民族团结创建工作的初衷，主导宣传民族文化中热爱劳动、诚实守信、与人为善、和睦邻里等传统美德，以民族文化推动群众精神文明建设，促进各族群众文化生活水平提高。一是以春节、端午节、民族节、建党节、中秋节、国庆节等各民族重大节假日和重要时间节点为契机，积极引导鼓励各族群众自编自导大本曲、民族舞蹈、红歌合唱等群众喜闻乐见的节目，以宣讲党的基本理论和方针政策，讴歌党的丰功伟绩、光辉历程，展现党总支和党员心系各族同胞等先进事迹为主体，充分展示各族同胞在党的领导下取得的丰硕成果。同时，在重大节日积极开展关爱行动，走访慰问生活困难的党员和各族同胞，构建党内关怀、帮扶困难群众机制。社区党总支始终坚持党建与民族文化相互交融，以基层党建文化拓展民族团结和谐的深度和广度，使各民族之间的感情亲上加亲、亲如一家。二是以社区事务自治、社区管理共治、社区文明德治、社区秩序法治为目标，健全以社区党组织为核心，居民委员会为主导，居民为主体，多方参与、良性互动的社区治理架构。合理划分社区网格，建立网格党支部或网格党小组，加强网格党建资源配置和力量配备，由社区党总支书记任总网格组长，各结对单位负责人分别任各网格副组长，社区党总支委员分别任各网格负责人，社区行政小组长和支部书记分别任网格员。构建以社区党组织为心,居民为主体,居委会为基础,业委会、物业企业、社会组织为纽带,驻区单位和各类经济组织共同参与的社区治理机制。强化社区党组织的领导核心地位和作用,加强社区党组织对业委会和物业企业的领导,探索“双向进入”机制,在物业企业建立党的组织并选派党建工作指导员,使物业企业成为党组织联系和服务群众的重要力量。为进一步激活社区和居民的关系,提升居民对社区的认同感和归属感,在社区→业委会→物业企业→原管理模式的基础上,增加社会组织、共建单位参与管理的层级,变“三级管理”为“五级治理模式”,这既解决了政府联系服务群众“最后一公里”的问题,又引领居民自治,是新时期发动群众、引导群众、依靠群众,做好群众工作的重要抓手,是保障政府工作下得去、事情办得成、群众联系得上的工作前移新途径,是社会治理的一种新尝试。三是按照“一核多点”要求，建设多个开放式党群服务中心，完善15分钟区域化党建服务圈布局。在社区辖区内较大的显著位置，分领域、分区域打造一批综合性、开放性的党群服务中心。在社区办公场所和社区外围打造党建、法治、群团组织、志愿服务、创新创业、民族团结、休闲娱乐等多个内容合为一体、设施齐全、功能强大的社区示范党群服务中心。同时，向外延伸社区党群务中心的功能，在社区辖区内人员居住较大的大理小院子南区建设打造各具特色“精而美”的社区党群服务驿站、爱心驿站。坚持一室多用、一地多用紧凑利用和方便实用的原则，采取“基础功能+拓展功能”模式，推进城市基层党组织信息、阵地、文化、服务等资源共享。并依托“文明讲堂”、文化资源、文艺队伍等载体，定期与结对单位开展家风、家教、诚信教育和文体联谊活动，弘扬社会主义核心价值观。

三和社区始终紧紧围绕建设“繁荣社区、文明社区、平安社区、和谐社区”这四个主题,按照社区工作社会化、社区管理规范化、社区资源一体化、社区建设配套化、社区队伍专业化、社区活动群众化的方向,建立符合社区发展、满足社区各族居民群众需求的社区服务管理体制。进一步引导广大居民群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，增强“五个认同”，深化居民群众对铸牢中华民族共同体意识的认知，着力打造共处、共享、共融的“繁荣社区、文明社区、平安社区、和谐社区”，形成各民族共建美好家园、共创美好未来的良好氛围。