—— 楚雄州深入贯彻落实省第十一次党代会精神综述之四

“市场主体登记实现‘集中办理、就近办理、网上办理、异地可办’，个体工商户开办实现即办即走，企业开办压缩至1天以内。”

“全州营商环境重点领域直接降低企业制度性交易成本超过20亿元。”

“全州解决商业纠纷耗时从397.17天压减到185天，解决商业纠纷费用占索赔额从36.74%压减到16%。”

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一串串“放管服”改革的数据，折射出楚雄州持续优化营商环境的一个个有力举措。

发展经济，拼的就是营商环境。楚雄州深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十一次党代会精神，坚持大抓营商环境，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，打造极具竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

深化改革 政务服务高效便捷

楚雄州把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，聚焦开展相对集中行政许可权改革，实行“一颗印章批”，应用“一张清单管”，力争“只进一扇门”，推行“一个平台办”，突出“最多跑一次”，全力打造“服务型政府”，提升了政务服务质量，提高了办事效率。

目前，全州依申请办理的6类行政权力事项从2019年的7428项调整为4596项，精减率达38.13%；取消证明材料356项，精简率达62%。全州上线政务服务事项1.27万个，网上可办率、全程网办率分别达99.8%、50%以上。一般性审批类投资建设项目由185天压缩为60天、提速率67%，备案类项目由155天压缩为45天、提速率71%；社会事务类审批时限由20天压缩为5天、提速率75%；审批材料精减率达30%以上，实现了政务服务与市场主体培育、招商引资保障、项目落地提速、入企服务提质、惠企政策兑现等工作的有效融合。

与此同时，严格执行“全国一张清单”管理模式，持续降低市场主体进入门槛；全面实施“多证合一”“一照多址”、电子营业执照、证照分离改革，全面上线企业开办“一窗通”平台，大幅提升市场主体登记注册效率；大幅降低市场主体制度性交易成本，不断改善经营环境。

优化服务 要素保障水平提升

营商环境重点指标持续提速，政府投资、社会投资工程建设项目全流程审批时限从2019年的120个工作日压减至70个工作日以内；规划用地“多审合一、多评合一”稳步开展；不动产转移登记压减至1.24个工作日；用水用电用气报装分别压减为2个环节，用时压减至3个工作日以内；全州办理出口退税压减至2个工作日，涉税服务事项90%以上实现网上办理，158项办税事项实现“最多跑一次”，285项实现“全程网上办”。

服务市场主体体系更加完善，坚持实行州级领导联系重点企业、重点项目制度，将“构二破三”“调二提三”机制、“四万三进”活动和一线工作法、“干在实处，走在前列”大比拼等制度拓展运用到营商环境建设中，构建完善全周期、全过程、全方位帮助市场主体纾困解难、做大做强的长效机制。

“融资难”“融资贵”问题逐步破解。与21家驻楚银行签订《担保业务合作协议》，畅通供应商合同融资渠道，引导金融机构向中标成交供应商提供信用贷款，创新金融产品和服务，满足中小微企业的不同融资需求。

建章立制 法治环境基础夯实

楚雄州率先在全省出台地方性优化营商环境办法，从制度层面为优化营商环境提供了根本遵循，使全州营商环境建设步入法治化轨道。

在加强行政规范性文件立改废释，确保法制统一，全面落实公平竞争审查制度的同时，全面深化司法改革，建立线上线下审判常态化并行机制，推广繁简分流快速审理机制，全州法院速裁（快审）案件占新收全部民商事案件比达67.19%，平均审理周期为26.62天，全州解决商业纠纷耗时从397.17天压减到185天，解决商业纠纷费用占索赔额从36.74%压减到16%；推动破产工作“府院联动”机制实质化运行，破产审判质效明显提升；率先在全省实行执法案卷季度抽查和案卷质量正负面清单通报制度；制定实施《楚雄州构建新型政商关系暂行办法》，政商沟通更顺畅。（记者王祺丹）

摘自：楚雄日报