新时代民族网讯（姚安县党史学教办张培智 陈连杰 云南经济日报记者杨德祥）党史学习教育以来，姚安县聚焦“我为群众办实事”“我为开新局作贡献”实践活动，进一步坚定将教育改革进行到底的信心决心，积极推进“县管校聘”试点工作，深入剖析教育发展掣肘，破解教育发展难题，突破教育发展瓶颈，为推进姚安县教育现代化探索经验、夯实基础、作出贡献。

突出“均衡发展”，高位推动试点工作。姚安县委、政府高度重视试点工作，统筹协调县委办、县政府办、县委编办、县教育体育局、县财政局、县人社局以及各学校力量，高位推动“县管校聘”试点工作。姚安县政府分管领导牵头多轮次、多层次、多批次地开展调研、座谈、论证，明确编制总数、实行岗位统筹、坚持校际交流，按照实际运作需要，配足编制，退补保持平衡，改变过去因编制和岗位不对称导致优秀教师进不来、职称评不了、流动难等问题。通过推进中小学教师队伍在姚安县域内统管统用、合理配置，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，有效解决部分学校、部分教师存在竞争力缺乏、责任心弱化、进取心不强等职业倦怠等问题和初中学校整体超编，小学普遍缺编，学科教师不对应等问题，有力促进全县义务教育均衡发展。

突出“机制创新”，公平推动试点工作。制定印发《姚安县2021年义务教育教师县管校聘工作方案》，明确县管校聘工作的目标任务、基本原则、工作程序、时间安排等，对姚安县管校聘的工作做出了具体要求。制定《姚安县教育体育系统师德师风管理考核办法（试行）》《姚安县教师队伍管理红黄榜评定制度（试行）》《姚安县教育体育局2021年学校教育体育工作大比拼考核细则》《姚安县学校安全工作管理办法（试行）》等关于加强学校管理及教师队伍建设的配套制度，创新教师编制管理，实行总量控制，确保退补平衡；创新教师岗位管理，统筹使用岗位职级总数，不受流动限制；创新教师管理模式，推行教师竞聘上岗，按岗聘任；创新教师奖励机制，实行聘任后的跟进管理，尝试教师退出机制，做到宣传发动到位、注重过程留痕、体现科学合理、应对机制健全。根据“每年义务教育队伍教师交流人数不低于义务教育阶段教师总数的10%，县镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的15%”的要求，各学校在核定的编制数和岗位数范围内科学合理设置岗位，按照“聘任学校领导班子→岗位设置→制定岗位聘任方案→岗位聘任（班主任→学科教师→教辅及其他岗位）→落聘安置”程序聘任，做到全员参与、全程录像、全面公开，每个步骤、环节、进展情况都及时在校内公示，确保县管校聘改革试点工作公平、公正。

突出“人文关怀”，平稳推动试点工作。在坚持“竞聘上岗、择优聘用、能进能出”原则的前提下，对年龄大、生病、生育等遇到特殊情况的教师提供人文关怀和帮助，让交流教师“高高兴兴去、光光彩彩回”，从而确保试点工作可持续、有效推进，实现教师成长和学校发展的“双赢”。成立9个“县管校聘”试点工作监督指导组，对学校竞聘工作全程进行监督，杜绝试点工作中发生“以公谋私、打击报复、任人唯亲”等现象发生，确保每一位优秀教师都能在适合自己的岗位上作出应有的贡献。尽管在学校竞聘环节结束后，少数教师有不同声音和意见，也有“落聘”的教师到县教体局反映诉求，但通过耐心细致说明“改革不是为了让老师‘落聘’，不是打破‘铁饭碗’，而是促进积极性，促进均衡发展，以此消除教师的后顾之忧，就近安排“落聘”教师工作岗位，实现了“县管校聘”试点工作平稳、有序开展。

2021年，姚安县调整交流校（园）长25人次，跨乡镇交流教师214人次，乡镇内交流112人次。通过实施“县管校聘”试点工作，姚安县编制管理更加灵活、科学，师资配置更加均衡，重塑了教师职业“危机感”、职业道德、专业精神，促进了学校优质管理，优化了教师公平竞争机制，为姚安教育事业“十四五”规划开好局、起好步，实现高质量跨越式发展探索出了新的教育管理体制。