新时代民族网讯（张燚 民族时报记者 陈明海）巍山是国家级历史文化名城，是南诏国的发祥地和古都、清代御封的“文献名邦”，拥有中华彝族祭祖圣地、中国彝族打歌之乡、中国民间扎染艺术之乡、中国名小吃之乡、中国最佳魅力旅游名县等多项桂冠。“南诏古都、彝祖故里、道教圣地、鸟道雄关、红河之源、和谐回村”是巍山极具地方特色和民族特点的六张名片。巍山县曾三次被国务院表彰为“民族团结进步模范集体”，2014年被国家民委命名为云南省“第二批全国民族团结进步创建活动示范县”。2020年全县地区生产总值（GDP）完成910523万元，按2015年不变价格计算比上年（以下简称同比）增长2.4%，其中：第一产业增加值315304万元，同比增长5.9%；第二产业增加值190294万元，同比下降8.7%；第三产业增加值404925万元，同比增长7.3%。三次产业结构由上年的29：25：46调整为35 : 21 : 44。非公有制经济增加值完成476889万元，同比增长0.2%，占全县地区生产总值的52.4%。

自唐代以来，作为南诏国的发祥地巍山，一直就是云南乃至祖国西南民族团结进步的典范。新中国成立后，巍山把“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”作为民族工作的主题，长期保持了民族团结、经济发展、社会和谐、繁荣稳定的良好局面。1988年、1998年、2014年三次被国务院表彰为“民族团结进步模范集体”。2012年4月，县委、县人民政府以永建地区为核心，重点突破、分步实施、样板示范、辐射全县，在全省率先启动了民族团结进步繁荣稳定示范样板区创建工作。五年来，巍山县深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要指示精神，以党建引领，聚焦民族团结、脱贫攻坚、乡村振兴三大定位，以筑牢中华民族共同体意识为主线，围绕党建、历史文化名城建设，弘扬“南诏优秀文化、汇聚巍山各族群众奋进力量”的主题，深入推进民族团结进步示范县各项任务落实，以“双推进”为重要抓手，在全县形成了经济发展、民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面，为实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标奠定了坚实基础。2014年10月，被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范单位。2015—2020年，全县共投入资金41442.49万元，大力实施第一轮、第二轮、第三轮“十百千万”、“586”和“151561”工程，扎实开展示范村、特色村寨项目，巩固提升示范创建成果，打造了25个少数民族特色村寨，75个民族团结示范村，创建命名了50个“和谐寺观”、6715户示范户、75个州级示范单位、168个县级示范单位，实施了永建、大仓2个示范乡镇，完成了大三家、芝麻坎等30余个项目建设工作。自创建活动开展以来，先后有宁夏、四川广元、广东、内蒙等省内外州市县到巍山交流学习示范创建工作。

如今的巍山，面对众多的桂冠及曾经取得的骄人成绩，没有坐享其成，在铸牢中华民族共同体意识，促进民族交往交流交融方面，巩固提升示范县建设成果的道路上积极探索，步疾蹄稳，阔步前行。

新的历史时期，新的历史任务，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，如何深入推进示范县创建工作，结合各级党委政府对民族工作的指导性文件和多年的民族工作实践，笔者认为，必须做好以下十个方面的工作:

一是必须创新民族团结进步示范创建工作机制。围绕省州全面深化改革任务的要求，县创建办积极探索研究适应当前民族团结进步示范创建的工作机制，适时报请县委、县政府同意，出台相应的文件，进一步调整示范区建设领导小组，充实工作人员，制定示范县三年行动计划，为“十四五”开篇之年指明方向。二是必须抓实铸牢中华民族共同体意识意识的教育宣传培训工作。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记作出的重大原创性论断，是新时期民族工作的鲜明主线，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，深刻把握民族工作的历史方位，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的基础，多部门融合，构建相互嵌入的教育培训机制，教育和引导巍山各族干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。切实抓好巍山铸牢中华民族共同体意识展馆的布展工作，切实在宣传培训方面作出巍山示范，汇聚起实现五个新巍山的磅礴力量。三是必须明确创建工作具体任务，持续巩固提升全县民族团结进步示范创建成果。结合近几年省州支持力量，县民宗局积极争取项目，进一步明确示范创建任务、目标、要求，细化措施，狠抓落实，尤其是对今年的示范创建工作做好谋篇布局，增点扩面，全面提升，各有侧重，以打造一个成熟一个的要求，让示范创建在全县各乡镇落地开花，指引创建工作向纵深发力，提升示范县建设成果。四是必须深入研究分析解决当前示范创建工作存在的问题。针对当前存在的巩固提升质效不佳、新示范培植不足、老典型新内涵少等问题。各级各部门务必要深化认识，提高政治站位，坚决摒弃巍山已是“全国民族团结进步创建活动示范县”、躺在功劳簿上守成求稳观念，以及一贯向好、自我满足的狭隘思想，坚决落实好县委、县政府决策部署，以新的精神风貌、新的奋斗姿态、新的发展理念、新的改革举措，推动思想上破冰、工作上破题，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，再次掀起全县上下苦干实干大干，推动建设全国一流的民族团结进步示范县新热潮，确保巍山县民族团结进步示范县建设突破瓶颈，再上新台阶。五是必须认真履行党委政府守护民族团结生命线的政治责任和示范区建设“双一把手工程”责任。全县按照全覆盖推进、全方位提升、全领域打造、全社会参与的要求，制定创建工作方案，以县委书记、县长担任双组长，明确责任和时限，清单交办，层层压实责任，在资源分配、力量投入等方面给予倾斜。2021年起，每年在全县选取不少于10个村，集中力量开展示范创建，各乡镇每年选取1个以上在民族团结、产业发展、生态宜居、乡村治理等方面特色鲜明的重点村，开展示范创建工作，并积极打造培树一批新的各具特色的民族团结进步示范典型。六是全县各级各部门必须统筹兼顾，协调配合做好示范创建工作。县民族团结进步示范创建巩固提升领导小组办公室及时根据创建阶段性问题及时汇报，召开创建推进会议，对示范创建过程中存在的困难和问题进行研究，进一步细化、分解、交办，部门协调配合选出重点打造新的示范点，积极争取省州部门支持，形成合力，争取每年都有全国、全省、全州新示范典型。七是必须围绕精准创建，打造特色品牌。充分利用巍山深厚的历史文化资源和自然美景，围绕“铸牢中华民族共同体意识，巩固提升民族团结进步示范创建成果”主题，深入挖掘打造，形成巍山特色的示范创建工作。结合各自优势和特点，明确打造精准创建品牌的主题，并在2025年前将自身创建品牌打造得更具中华民族特色、民族团结内涵更加丰富，争取成为全州、全省甚至是全国范围的特色品牌。八是必须坚持目标导向，紧紧围绕国家民委全国民族团结进步示范单位测评指标，全面深入持久开展民族团结进步创建“八进”工作（进机关、进企业、进村组、进乡镇、进学校、进军营、进宗教活动场所、进家庭）。实现辖区内创建工作真正横向到边、纵向到底的全覆盖。充分发挥主管部门职责，既要抓好自身创建，又要加强对主管行业系统创建工作的指导，推行“民族团结进步+”，主动对接“八进”创建工作，在全覆盖推进的基础上，选树一批各行业、各领域的典型示范进行命名表彰。九是必须持续推进基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴与民族团结进步“双融合、双促进”等工作，培树一批“双融合、双促进”示范典型。各级各部门要切实推动工作，让特色更特，亮点更亮，积极申报命名一批国家级、省级、州级“少数民族特色村寨”、民族团结进步示范单位等荣誉称号，力争命名数量逐年递增，持续在全州保持前列。已命名的示范单位要认真对照动态管理要求，在全面深入持久开展民族团结进步创建工作上不止步、创新彩，充分发挥好示范单位的示范引领作用。各乡镇、各部门要对未命名的村、单位、场所等要认真摸底排查，对照国家民委《全国民族团结进步示范单位测评指标》，达到命名条件的要积极申报，应报尽报。县创建办做好统筹协调，业务指导，核查核实等工作，对符合条件的及时给予组织申报命名。十是示范创建必须围绕发展为核心，形成百花齐放、竞相争艳的大好局面。扎实开展“百村(社区)示范创建行动”，实施百村创建，实行百家帮扶，组织百场活动，推进百业融合，形成百花齐放。创新少数民族流动人口服务管理方式，不断健全完善少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作机制。加强政府与企业、社会组织的互动协作，动员社会力量共同参与少数民族流动人口服务管理工作，促进各民族交往交流交融。创新少数民族优秀传统文化保护方式，积极申报命名一批国家级、省级“少数民族特色村寨”和示范单位。坚持和发展树立一批生动实践和经验，高质量推进全县民族团结进步示范典型培树工作。注重差异化、彰显各自特色、形或各自经验，让民族团结进步之花在乡村处处绽放。不断完善乡村治理体系，提高乡村社会文明程度，将永建镇东莲花村、大仓镇大三家村等一批新典型和老典型打造成美丽幸福示范村，加快2021年巍宝山乡翁家垭口红色文化教育传承基地、五印河西村、南诏梯子坡、紫金上打比么、庙街草厂、东莲花、阿朵村、三合村、河上坝村等一批省州民族团结进步示范村的建设，让更多的省级“十百千万工程”项目建设脱颖而出，每年对少数民族特色示范村项目建设，总结、宣传、推广典型经验，让各民族学有榜样、做有样板，创有标杆。

“艰难困苦，玉汝于成”。困难就是一块试金石，新时期，巍山作为全国第二批，云南省第一个被命名的示范县，责任重大，使命光荣。时逢“十四五”开篇之年，巍山将持续保持坚韧不拔，不骄不躁的品质，锤炼逢山开路，遇河架桥的意志，思想上不放松，目标上不改变，力度上不减，全力推进示范创建工作。