新时代民族网讯（民族时报记者 陈明海、赵振祥）楚雄彝族自治州成立于1958年，是全国30个民族自治州中的两个彝族自治州之一。全州辖9县1市，彝族人口77.6万人，占总人口的29.3%。楚雄州地处滇中腹地，是滇中城市经济圈的重要成员。

近年来，楚雄州在全国民族团结进步示范区创建中硕果累累，在2016年至2018年度民族团结进步示范区建设考评中连续三年获全省一等奖，并于2017年12月，被国家民委命名全国民族团结进步示范州。站在新起点上，楚雄州创建的干劲不减、创建的思想不松，持之以恒、接续奋进、创新突破，开创全国民族团结进步示范区建设新局面。

近年来，楚雄州在全国民族团结进步示范区创建中硕果累累，在2016年至2018年度民族团结进步示范区建设考评中连续三年获全省一等奖，并于2017年12月，被国家民委命名全国民族团结进步示范州。站在新起点上，楚雄州创建的干劲不减、创建的思想不松，持之以恒、接续奋进、创新突破，开创全国民族团结进步示范区建设新局面。

“在楚雄，不谋民族工作就不足以谋全局”“不重视和不研究民族工作的领导干部，不是合格、称职的领导干部；做不好民族工作，全盘工作也做不好”……

秉承着这样的民族工作意识，楚雄州坚持将推进示范区建设作为强基固本的“基础工程”、争取人心的“民心工程”、改善民生福祉的“德政工程”、统筹改革发展稳定大局的“系统工程”、民族工作的“品牌工程”去建设，把示范区建设作为彝州发展的重大战略任务去完成，作为事关全局的重点工作去落实，作为实现人民福祉的重要途径去解决，作为基础性、战略性、全局性工作来推进。楚雄州在州委九届三次全会上，将“打造全国民族团结进步示范区”写入“1133”发展战略，州委九届四次全会时又就示范区建设取得实质性突破作了更为全面、更为系统的安排和部署；并先后制定下发了《楚雄州关于深入创建全国民族团结进步示范州的实施意见》《楚雄州巩固全国民族团结进步创建示范州工作的实施方案》《楚雄州打造全国民族团结进步示范区三年行动计划（2018-2020年）》等文件，明确创建工作的总体思路、根本要求、目标任务和工作重点。

同时，楚雄州深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉的通知》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等文件精神，研究制定贯彻措施；成立由州委、州政府主要领导任组长，州委、州人大常委会等相关领导任副组长，州级28个部门主要领导为成员的示范区建设领导小组，对创建工作加强领导，高位推进；并把示范区建设纳入综合绩效考核、“文明城市”创建指标体系，使得全州上下创建热情高涨，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，创建办组织协调，有关部门各负其责，全社会共同参与”的创建工作格局。

秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的工作理念，楚雄州在坚持党对示范区建设工作全面领导同时，以人民为中心，按照人文化、实体化、大众化的要求，全面深入持久开展民族团结进步示范创建工作，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参与范围，进一步提升创建水平。

楚雄州以铸牢中华民族共同体意识为主线，教育引导各族群众牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念，把维护民族团结和国家统一作为最高利益、神圣职责去加以履行。同时，楚雄州以加强各民族交往交流交融为根本途径，正确处理差异性和共同性的关系，在交流工作中既尊重差异、包容多样，也正视共性、增进一体，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，深入开展中国特色社会主义和社会主义核心价值观宣传教育，将民族团结进步教育纳入各级党校行政学校干部教育培训计划和内容、国民教育总体规划、经常性思想政治工作，教育各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，并积极创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，促进各族群众在相互嵌入式的社会结构和社区环境中互帮互学、互尊互谅。深化中华民族共同体意识的培养，使“三个离不开”“五个认同”等思想观念扎根各族群众心中，把各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实施州委“1133”战略、建设“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”、决战脱贫攻坚、决胜全面小康凝聚磅礴力量。

“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”，楚雄州围绕“全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创”重点任务，实施“民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理”六大工程。主动融入和服务国家发展战略，把示范区建设同开展“八城”同创，实施乡村振兴战略等有机结合起来，一体谋划，一体推进；把创建工作与稳增长工作结合起来，与产业转型升级、统筹城乡规划建设管理和“五网”基础设施建设结合起来，与打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战结合起来，与保障和改善民生结合起来。为加快推进少数民族和民族地区高质量跨越式发展步伐，楚雄州开创民族地区跨越式发展的新空间和新路径，着力打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，推进公共服务均等化；增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。2013年以来，楚雄州投入中央省州民族专项资金5.21亿元（其中2019年7368万元），整合各类资金100余亿元，用于改善少数民族地区基础设施建设、发展特色经济、促进民族教育、繁荣民族文化。

赛装节彝绣绚丽多姿、民族彝药独特耀眼，底蕴深厚的民族文化，加之近年来楚雄代表队在全国、全省少数民族传统体育运动会上的骄人成绩，楚雄彝州文化自信得以增强，为示范区创建新局面开创提供强大的文化支撑。楚雄州民族文化的发展受到高度重视，州人大常委会专题视察审议民族文化传承保护、民族教育发展工作，州政协专题协商讨论少数民族传统体育发展情况。楚雄州结合新中国成立70周年和自治州成立60周年庆祝活动，充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告和群众性文化体育活动开展“我和我的祖国”“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”等主题宣传活动；并办好彝族火把节、彝族年、傈僳族阔时节、苗族花山节、傣族泼水节等民族节庆活动。同时，楚雄州连续四届成功举办“丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节”，成功举办2019中国原生民歌节，组队参加“民族团结杯”全国民族自治州民歌、服饰邀请赛，以此扩大各民族交往交流交融。

在推进民族体育发展方面，楚雄州连续十届举办全州少数民族传统体育运动会，并精心组织参加全国、全省少数民族传统体育运动会，其中，在2019年河南郑州举行的第十一届全国少数民族传统体育运动会上，楚雄州代表云南省参赛的竞技类表演项目《搭火把》，在全国57个表演项目中脱颖而出，获金奖；秋千竞赛项目共获得3个二等奖，2个三等奖；民族式摔跤获得1个二等奖；陀螺项目获得1个团体一等奖和个人三等奖。

为更好地传承保护民族文化，楚雄州召开滇、川、黔、桂四省区彝文古籍协作会议，有序推进《彝医药典籍》整理出版工作；依托楚雄师范学院，加强彝语文人才培养；开展《楚雄民族节日志》等乡土志编纂工作；并扎实做好百米彝绣长卷等文化精品项目。近年来，楚雄州先后制定颁布实施了《楚雄彝族自治州彝医药保护条例》《楚雄彝族自治州彝族服饰保护条例》《楚雄彝族自治州彝族十月太阳历文化保护条例》等单行条例和规范性文件。同时，《楚雄彝族自治州优化营商环境条例》《楚雄彝族自治州立法条例》等立法工作推进有序，地方民族立法步伐明显加快，成果丰硕，走在全省全国前列。民族区域自治制度得到较好落实，地方民族法律法规体系不断完善，民族团结进步的法治根基得到不断筑牢。

此外，楚雄州深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治安综合治理得到不断加强。楚雄州连续5次荣获“全国社会治安综合治理优秀州（市）”称号，连续3次荣获全国社会治安综合治理最高荣誉奖“长安杯”，为示范创建新局面开创营造安全稳定的社会秩序。同时，楚雄州深入贯彻落实新修订的《宗教事务事例》，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、遏制极端、打击犯罪”的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，并定期召开民族宗教领域矛盾纠纷排查和形势研判分析会议，确保了民族宗教领域社会大局和谐稳定，民族宗教事务治理能力和水平得到不断提高。

楚雄州不断在提质扩面、培树典型上下功夫，创造更多可复制、可推广的经验，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。积极争取国家和省的支持，组织实施“十县百乡千村万户”示范创建工程；同时，要求每个县市每年至少集中打造2个以上全省乃至全国有影响的示范点；并组织开展第三批全州民族团结进步创建示范单位的评选命名工作和国家级、省级、州级“和谐寺观教堂”创建命名工作；积极筹备召开第八届全州民族团结进步表彰大会。

据统计，全州共创建了民族团结进步示范县市10个（国家级2个、省级1个）、示范乡镇58个（国家级1个、省级8个）、示范村298个（省级130个）、示范学校155所（省级137所）、示范企业44个、示范社区18个（国家级2个、省级1个）、示范单位522个；命名了1761个县级示范单位；并创建国家级和谐寺观教堂4所，省级和谐寺观教堂16所，州级和谐寺观教堂203所；楚雄市紫溪彝村、双柏县李方村、永仁县方山诸葛营等21个村被国家民委命名为中国少数民族特色村寨；武定县、双柏县、楚雄市紫溪镇、楚雄市栗子园社区、彝人古镇社区和驻楚某部队被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范单位；先后有13家单位和12名个人被国务院表彰为民族团结进步模范集体和模范个人。为贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神，2019年，州民宗委会同州妇联评选命名了120户2018-2019年度民族团结进步创建示范家庭。同时，成功创建了8所全省民族优秀文化教育示范学校。

楚雄州坚持以社会主义核心价值观为引领，加强青少年思想政治教育，加大基层群众思想政治工作力度，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强交流，扩大宣传，营造良好的创建氛围。创建氛围的营造成为楚雄州民族团结进步示范区创建的特色项目，2018年以来，相继接待了北京、新疆、青海、甘肃、贵州、四川、山东、广西、内蒙古等9个省区市、省内7个州市、4所高校等到楚雄考察示范创建工作的单位；2019年火把节期间，楚雄州成功召开“第十届川滇黔十四市（州）合作与发展峰会民族团结进步示范创建合作座谈会”；2019年8月，由州人大常委会领导带队，赴宁夏、青海考察民族团结进步创建和地方民族立法工作；楚雄州还先后参加了由云南省民宗委组织的对普洱、红河、昆明、迪庆等州市创建全国民族团结进步示范州市的互观互检。通过考察交流，互学互鉴，达到了开阔视野，取长补短，完善思路，推动工作，促进发展目的。

近年来，楚雄州的示范创建经验受到了《中国民族》《中国民族报》《民族时报》《民族画报》《今日民族》等国家级、省级媒体的关注，上述媒体多次刊发了楚雄州开展民族团结进步创建工作的稿件，楚雄州的信息工作连续2年被云南省民宗委评为优秀。楚雄州还在州民宗委办公楼规划建设全国民族团结进步示范州创建成果展；并依托楚雄师范学院民族研究院编辑出版了《楚雄州创建民族团结进步示范州实践与经验》《中国彝乡楚雄研究》；州民宗委会同州政协文史资料委员会编辑出版《中国彝乡·民族花开——楚雄州创建全国民族团结进步示范州史料专辑》；州民宗委会同共青团楚雄州委、楚雄州委老干局组织开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”系列活动；州民宗委会同楚雄日报社开展“民族团结进步之花向党开”征文活动。同时，开辟民族宗教政策宣传平台，加大对党的民族宗教政策和法律法规的宣传力度；每年举办示范区建设培训班，并邀请有关领导及专家学者作专题辅导。