内外联动促消费 拓宽渠道保增收
——大姚县积极开展消费扶贫巩固脱贫成效
（王建禹 民族时报全媒体记者 陈明海）
大姚县是一个民族聚居区，少数民族群众脱贫后如何巩固脱贫成效成为了我们工作的重点。今年4月，大姚县如期顺利实现了脱贫摘帽，下半年以来，按照“四不摘”要求，把工作重心放在解决“两不愁三保障”突出问题，着力补齐短板、巩固提升脱贫成效上，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，在第6个全国“扶贫日”、第27个国际消除贫困日来临之际，大姚县采取线上线下结合、县内县外联动的方式，掀起消费扶贫助力脱贫攻坚活动热潮，营造了“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的浓厚氛围。
精心制定工作方案，绘制消费扶贫蓝图。深研细读学政策。县委、县政府高度重视消费扶贫工作，认真学习研究国家和省州关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见。深入调研找对策。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，多次组织开展消费扶贫前期调研，充分听取各乡镇、部门和部分企业意见建议。科学谋划定方案。在调研座谈的基础上，多次召开专题会议进行认真研究、反复论证，几易其稿，精心制定下发《大姚县开展“10·17”扶贫日活动助推消费扶贫工作方案》，明确全县开展消费扶贫的指导思想、目标任务、参与范围、方法步骤、工作要求，同时制定了操作指南，为开展消费扶贫绘制了蓝图。
发起消费扶贫倡议，筹集“以购代扶”订金。向各级“挂包帮”定点扶贫单位、东西扶贫协作单位、民营企业、爱心人士发出消费扶贫倡议，鼓励他们发动干部群众带头参与消费扶贫，在同等条件下优先采购贫困地区和贫困户产品及服务，并为我县消费扶贫代言，向身边亲朋好友推介。鼓励有条件的各级帮扶单位工会、食堂优先采购贫困地区和贫困户的农副产品，形成稳定的采购订单。倡议社会各界爱心人士，伸出援助之手，奉献一片爱心，积极参与到扶贫济困爱心捐助活动中来，采取“以购代扶”“以买代帮”等方式购买贫困地区和贫困户的产品及服务。动员贫困群众生产物美价廉、绿色生态的农产品，以市场价提供给各级帮扶单位。各级定点扶贫单位、社会各界爱心人士积极响应，将筹集的“以购代扶”预付资金存入所挂包乡镇农村会计服务站。
调查统计扶贫产品，建立供需信息台账。调查统计贫困户农产品预售信息。以乡镇为单位，对辖区内建档立卡贫困户2019年计划出售的农产品品种、数量、预售价格、图片、视频等进行调查登记，建立贫困户农产品预售信息台账，拟定消费扶贫产品套餐，将预售的农产品信息提供给定点扶贫帮扶单位及干部订购、认购，全县贫困户年底前可售农产品达1.5亿元。调查统计农产品需求信息。对各定点扶贫帮扶单位及干部需要购买的农产品进行调查统计，建立单位及干部职工农产品需求信息台账。拟订消费扶贫产品套餐。挂包单位和干部可与贫困村、贫困户联系自行购买扶贫产品，也可选择县乡拟订的扶贫产品组合套餐，由帮扶单位汇总形成消费扶贫产品订单。开展消费满意度测评。统一制作消费扶贫满意度测评表，致函各定点扶贫单位，征求意见建议，不断改进消费扶贫工作。
强化产品宣传推介，实现供需有效对接。结合新时代文明实践中心（所、站）建设，充分运用县内报刊、电视、广播、网络、电子显示屏、户外广告牌等媒体媒介，加大消费扶贫和农产品宣传推介力度，形成强大的宣传攻势，提高消费扶贫的社会影响力和农产品的知名度。在省内大中型超市、客运站、高速公路服务区等设立消费扶贫专柜30余个，大力宣传贫困地区绿色、生态的优点，让消费者自己觉得物有所值。制作“大姚消费扶贫、你我同行”美篇，推送二维码，拓展推介渠道。强化产品服务，提供百合、松露、羊肚菌等特色消费扶贫产品食用方法，统一设计“大姚三台核桃”“大姚彝家礼”精美包装箱，印制统一的包装盒10000个，组合包装扶贫产品礼包。“10.17”扶贫日期间，精心组织参加全州消费扶贫特色产品展销会，县长亲自推介，为大姚扶贫产品代言，社会反响较为强烈，部分展销产品霎时售空。
线上线下同步推进，消费扶贫成效明显。充分发挥农业龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用，在企业与贫困户双方自愿的基础上，对贫困户的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现农产品保值增值。以中央、省、州定点扶贫和东西部扶贫协作对口帮扶单位为依托，在昆明、上海等地设立消费扶贫驿站，适时组织消费扶贫展销活动，并形成业态，辐射带动我县贫困地区农产品融入全国市场，拓宽农产品销售渠道，提升消费扶贫水平。依托大姚县扶贫超市和乡镇农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体，组织配送消费扶贫产品。线上，充分发挥大姚县电子商务孵化园功能，采取共享共用共推等方式，合力打造区域性特色农产品品牌，积极为贫困村贫困户农产品提供产品开发、包装设计、网店运营、人才培训等专业服务。发挥村级电商站点的便民服务功能，利用中国社会扶贫网、帮助贫困户农产品上线，与县、乡电商中心共同对接消费市场。同时，积极搭载拼多多等大型电商平台网银平台，参加电商扶贫专场活动，销售农特产品。
县内消费多点发力，县外消费亮点纷呈。消费扶贫主要分为县内消费和县外消费两个方面。县内消费，本着自愿的原则，引导发动全县各级挂包单位干部采取“以购代扶”，购买一定数量的贫困户农产品。全县开办职工食堂的单位、义务教育学校营养餐在同等条件下优先采购贫困地区农产品或扶贫产品。在庆祝新中国成立70周年、大姚农民丰收节、孔子文化节、彝绣文化节“四节”活动期间，组织开展了“商贸活街，消费扶贫”系列活动，组织了12个乡镇和24家本土企业或合作社进行农特产品集中展销。县外消费，通过加强沟通交流，争取中智公司、上海市嘉定区、省州挂包单位积极参与我县消费扶贫。先后组织利英特色食品有限公司、锦亿土特产有限公司、家和天然食品开发有限公司等5家企业50余个农特产品参加上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会。大姚县利英特色食品有限公司生产的小把粉丝成功入围上海市对口帮扶“百县百品”。县领导多次带队到上海、昆明等地进行对接，推荐展销大姚扶贫产品，形成了一批订单。
目前，实现沪滇扶贫协作企业参展消费扶贫订单资金898.02万元。省、州、县、乡镇112家单位6817名干部及爱心人士“以购代扶”消费资金达594.08万元。上海嘉定新城开发有限公司工会、嘉定区委组织部工会、上海国际贸易中心有限公司等21家上海单位（企业）向我县订购扶贫产品礼盒952份，消费资金达16.76万元。组织开展消费扶贫，打破了贫困地区农产品“产”“供”“销”壁垒，打通了销售渠道，促进了贫困地区产品变商品，拓宽了农产品销售渠道，有力地助推贫困人口实现增收脱贫和贫困地区产业持续发展。