新时代民族网讯(云南日报云新闻记者 陈明海 通讯员 杨秋月 白倩榕 李金娜)“困扰我们多年的难题终于解决了,往后邻里互帮互助,安心过日子!”近日,物茂乡两户群众因宅基地边界、田间通行遗留的多年矛盾,在乡党委、派出所、村委会“三支队伍”联合调处下圆满化解,双方握手言和、达成和解协议,一桩搁置7年的基层纠纷得到彻底妥善处置。这是物茂乡坚持党建引领基层治理,深化乡镇党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”深度融合,前置化解基层矛盾、厚植民族团结底蕴、铸牢中华民族共同体意识的生动实践。

以组织重构为牵引,重塑全域共治治理生态。物茂乡以机制创新破解基层治理堵点,健全常态化联动履职体系,推动治理力量深度嵌入民族团结基层治理全链条。严格落实派出所所长兼任乡镇副职、民警挂任村副职工作机制,将警务力量全面融入基层治理决策体系,派出所、村级党组织负责人常态化列席乡党委会议,协同研判民族团结进步创建、基层矛盾调处、风险隐患防控等重点工作。建立由乡党委书记牵头的民族团结基层治理协调机制,有效破除层级壁垒、力量分散等治理短板,构建起“党政统筹、警务赋能、村社落地”的一体化治理架构。针对土地权属、邻里相处等各类复杂基层问题,实现三方力量快速响应、联动处置,切实扭转以往村级调处力度薄弱、警务单兵作战、乡镇掌握民情诉求滞后的治理被动局面。

以信息融通为支撑,打造前置预警治理模式。为推动基层治理提质增效、精准赋能,物茂乡建立乡党委书记、派出所所长、村党组织书记周碰头、月研判、月报告的刚性工作机制,常态化摸排辖区群众生产生活诉求,精准捕捉基层矛盾苗头隐患。乡综治中心作为全域信息枢纽,统筹整合政务服务、警务巡查、网格排查各类数据资源,实现信息互通、资源共享、线索共治。依托辖区52条村组主干道布设的105个监控摄像头,全面接入警务一体化平台,形成“线索归集、分级流转、专人督办、办结销号”的全闭环处置流程。乡党政主要负责人常态化与派出所、村“两委”班子沟通会商,打通信息壁垒、补齐治理短板,对邻里琐事、地界争议等苗头性、倾向性问题做到早发现、早介入、早化解,从源头上防范零星问题累积成长期治理难题。

以一线实干为抓手,夯实平安和谐治理底色。物茂乡实体化运行乡综治中心,整合综治、警务、调解等各类力量集中办公,深化“警格+网格”双向深度融合,完成辖区404个网格标准化提质配置,推动民辅警定点下沉5个村委会,实现村干部、网格员、警务人员同岗履职、联动服务、共治共享。聚焦田间地头、群众家门口的民生实事,常态化开展走访摸排、诉求收集、矛盾调处,推动治理服务直达基层末梢、惠及各族群众。今年以来,村级妥善处置一般性基层问题35件,警村联动攻坚化解疑难问题30件,乡领导包案攻克重点难点矛盾5件,成功调处搁置7年的土地分配纠纷等一批历史遗留问题,真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。通过常态化下沉村组、现场办公、靠前服务,实现基层矛盾排查全覆盖、民生服务无死角。截至目前,辖区矛盾纠纷、接处警、诉讼案件、信访积案同比分别下降24%、19%、11%、28%,全乡各民族群众互帮互助、和睦共处的良好氛围持续巩固。

以素养提升为内核,锻造专业过硬治理梯队。物茂乡坚持以能力建设赋能基层治理提质增效,将“三支队伍”能力提升纳入乡级干部重点培训体系,围绕民族团结政策解读、基层矛盾调处技巧、土地纠纷规范处置、安全风险精准防控等重点内容开展专题授课,精准补齐基层干部履职短板。搭建党政、警务双向学习交流平台,组织派出所所长参与乡党委理论学习中心组学习,推动党政干部、警务人员理念互通、业务共融,全方位提升基层队伍服务民族团结、做好群众工作、抓实基层治理的综合能力。在5个村委会全面推行“3+1”结对帮带机制,依托骨干力量手把手带教、实战化练兵,让基层干部在一线调处、一线服务中积累经验、锤炼本领,着力打造一支懂政策、善治理、接地气、暖民心的高素质基层治理骨干队伍。

以往基层治理存在力量分散、信息割裂、协同联动不足等问题,部分基层矛盾反复调处、难以彻底清零。物茂乡通过推动“三支队伍”全方位、深层次融合,持续提升基层矛盾源头预防、前端化解、全域治理能力,以队伍融合、治理融合助推各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,全力守护辖区平安稳定、群众安居乐业。下一步,物茂乡将始终锚定铸牢中华民族共同体意识主线,坚持党建核心引领,持续从组织、信息、履责、能力四个维度深耕发力,推动“三支队伍”从简单人员叠加、力量联合,实现治理效能质变的“化学反应”,持续构建党委统揽、警地协同、上下联动、齐抓共管的民族团结基层治理新格局,为推进乡村全面振兴、巩固全乡民族团结大好局面筑牢坚实治理根基。
