新时代民族网讯（云南日报云新闻记者 陈明海 通讯员 孙天琼 姜超 李维芳）朝来暮往，晴雨如常。双柏县安龙堡乡应急队员李旺顺和同事，日复一日穿行在村组公路上巡防，仔细排查边坡隐患，叮嘱村民骑行戴好头盔、弯道慢行。同一时刻，石咢嘉镇应急救援队已在集镇就位；每逢赶集日，队员们提前一小时到岗，疏导车流、规整摊位，将应急治理力量稳稳扎在群众身边。这是双柏县以党建为引领，推动治理力量下沉基层末梢的生动一幕。

安龙堡乡山高村散、治理半径大、一线力量有限。乡里以综治中心为总调度，构建“综治中心+派出所+应急队+各中心站所+N”治理体系：综治中心统筹派单督办，派出所管治安，站所提供专业支撑，应急队负责巡查、处置、服务，村组干部、党员、网格员、志愿者联动。最小应急单元建设纳入全乡基层治理规范化建设重点，体能训练、应急实操、处突演练常态化，月度考核、动态管理、奖惩激励同步跟进。日巡日查中，队员成了走村串户的“移动探头”，还承担矛盾化解、便民代办，帮群众捎带农资、粮油、药品等。今年以来，队伍参与交通劝导260余人次，协助“两站两员”值守180余天，参与矛盾风险排查46次、推动化解21起，代购物资130余次，覆盖全乡8个村（社区）。群众说：“应急队伍就在身边，有困难喊一声就来帮忙。”

队伍扎根末梢，还要破解人员留存、经费保障难题。石咢嘉镇从赶集秩序管理破题：2025年8月，救援队注册成立双柏石咢嘉蓝拓建筑有限公司，以森林灭火、防汛抢险、险情处置为主业，辅以集镇管理、项目承接，以经营收益反哺队伍。队伍承接集镇保洁清运、停车管理，划定280个公共车位，推行“巡逻+劝导”模式，违停问题降幅超80%，2025年队伍营收15万元。2026年中元民俗活动，队伍在做好应急值守同时承接商贸街运营保障，接待游客4.2万人次，300余个摊位有序经营。队长李学良介绍：“队员待遇提升，队伍稳定率100%，预计2026年以劳养伍收入可达18万元。”

经营活起来，管理不松劲。队伍实行半军事化管理，集中食宿、全天候备勤，保障24小时响应，常态化开展练兵，2025年获县乡镇救援比武团体二等奖；定向培育专项人才，支持队员考取工程机械操作证，打造既能应急抢险、又能参与集镇建设的复合型骨干。

截至目前，全县已建成县乡综合应急救援队 9 支、队员 220 名，累计投入防灾救灾、基层治理任务 4200 余人次；8 个乡镇、87 个村（社区）综治中心标准化建设实现全覆盖，近五年矛盾纠纷调处成功率达 97.6%。双柏县坚持党建引领，持续推动治理力量下沉、服务关口前移，将风险排查、矛盾调处、便民服务扎根一线，不断夯实基层根基，为推进基层治理现代化积蓄持久动能。