新时代民族网讯（云南日报云新闻记者 陈明海 通讯员 甘晓林 文/图）近年来，姚安县政务服务管理局聚焦老、弱、病、残、孕、幼等特殊群体办事“出门难、跑腿累、手续繁”等急难愁盼问题，坚持群众需求导向，严格按照“州级指导、县乡联动”工作机制，持续推进特殊群体政务服务“就近办、上门办、跨域办”改革，以精细化、人性化、智能化政务服务补齐民生服务短板，持续筑牢特殊群体生活保障底线，不断传递政务民生温度。

深化改革，高效快捷“就近办”。依托县、乡、村三级一体化政务服务平台，持续推动特殊群体事项下沉延伸、无差别受理，不断拓宽基层办事渠道。一是“规范化”做好场所建设。扎实推进政务服务“三化”建设三年攻坚行动，完成县级政务大厅、9个乡镇便民服务中心、77个村（社区）便民服务站标准化建设及适老化、无障碍改造，同步配齐轮椅、助听器、应急医药箱、老花镜等便民设施，并设立特殊群体办事的“绿色通道”，明晰各级职责权限，保障特殊群体事项就近优先办理。二是“标准化”承接政务服务事项。乡（镇）便民服务中心承接办理政务服务事项90项，村（社区）便民服务站承接办理政务服务事项45项，全面推行“网格员+代办员”服务模式，细化协办、代办、指导办三类服务方式，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。三是“便利化”升级审批方式。聚焦特殊群体办事痛点，通过整合环节、精简材料、压缩时限持续优化审批流程。例如，残疾人两项补贴申报，残疾人及家属可通过“上门办”预约线上小程序、政务热线、村干部协助等多种渠道提交申请，无需本人到场跑动，切实降低办事成本。

延伸触角，服务前移“上门办”。主动前移服务关口，推动政务服务从“人找服务”向“服务找人”转变。一是升级服务“上门办”。针对重病患者、重度残疾人等6类自主办事困难群体，出台特殊群体“上门办”“帮代办”实施方案，梳理51项高频上门服务事项并动态优化办事指南。同时，建立“热线预约+基层摸排+部门联动”需求识别机制，依托村级摸排建立入户服务台账，精准对接群众需求。例如，县公安局设立移动户籍窗口，上门为64名行动不便孤寡老人、病残群众办理户籍业务，实现现场受理、当场办结。二是迭代更新?“帮代办”。组建县乡村87支帮代办队伍，印制专项服务手册120册，围绕救助补贴、养老业务、不动产登记等事项开展专题培训13期，培训工作人员404人次。同时，针对老年人、残疾人办事不便、操作困难等问题，提供全流程人工指导、全程帮办代办服务，实现政务服务“零距离”。三是高效便捷“集成办”。聚焦群众多头跑、重复报件问题，将多个涉及特殊群体政务服务事项进行集成办理。例如，县住建局窗口在不动产登记交易缴税综合服务窗口的基础上持续优化不动产登记服务，拓展水电气同步过户联办模式，有效提升办事便捷度。

提升效能，集成并联“跨域办”。立足特殊群体异地办事不便痛点，以数据赋能深化不见面审批，用数据跑路替代群众跑腿。一是高频事项“免申即办”。打通残联、人社等部门数据资源，依托大数据智能比对筛查，对高龄津贴、残疾人两项补贴等普惠事项实行无感审批、自动兑现。截至7月底，全县发放高龄津贴36647人次、发放金额184.35万元，发放残疾人两项补贴48061人次，涉及金额456.302万元。二是数字赋能“不见面审批”。构建 “网上办、掌上办、自助办、邮寄办” 四位一体服务模式，推广电子证照、电子印章应用，推动审批流程电子化。目前，全县365项事项支持不见面办理，有效解决特殊群体不会使用智能设备、往返奔波难题。三是全域联动“跨省通办”。依托全省政务服务一体化平台，推行异地代收代办、多地联办模式，搭建跨区域协同办理通道，同步配备跨省通办自助服务设备，联动上海、广州等多地政务服务机构建立互通办理机制，实现高频异地事项就近受理、属地审核、联动办结。截至7月底，全县共办理税务、住房公积金、医保、人社、公安户籍等15个事项3289件。