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楚雄姚安:蒿子箐村党建引领农村公路养护的创新实践
发表时间:2026-07-23     阅读次数:     字体:【

新时代民族网讯(云南日报云新闻记者 陈明海 通讯员 李迎莹)盛夏时节,驱车驶入姚安县大河口乡蒿子箐村,7.151公里村组道路平整宽敞,边沟通畅,警示标识清晰醒目。谁能想到,就在几年前,这里的山路还是“晴天一身灰,雨天两脚泥”,雨季塌方断道更是家常便饭。

“现在好了,农机直接开到地头,烤烟拉出去卖再也不愁路不好走。”正在烟田里忙碌的村民李大哥直起腰,黝黑的脸上露出笑容,“以前下雨天出不了村,现在路修好了、养好了,心里踏实。”

从“过路不管路”到“人人是护路人”

蒿子箐村地处高寒山区,海拔2200米,辖8个村民小组179户765人。山高路险、地质复杂,加之高海拔多雨气候,道路边坡塌方、路面开裂、路基掏空等问题频发。长期以来,村级养护经费不足、无固定管护队伍、群众参与度低,“过路不管路”的现象普遍存在。

“路坏了盼上面来修,修好了又没人管,年年修年年坏。路通了,雨再来,又塌。年年救灾、年年抢修,钱没少花,路还是那条破路。”蒿子箐村党总支书记站在一段新护砌的边坡旁,“这种‘救急不救穷’的养法,在山区农村太常见了,我们村不过是其中一个。”

转机出现在《农村公路条例》落地实施后。村“两委”牵头,注册成立了蒿子箐村公路养护专业合作社,设理事3名、监事2名,聘请专职养护人员6名,制定章程、明确职责,让道路养护从“无人管”走向专业化、常态化。

“我们分段到人,党员包片督查,定期清理沟渠、路面和路边杂草。”合作社负责人介绍说,“哪段路有问题,第一时间能找到责任人。”

“六个一点”破解资金瓶颈

养护合作社运转起来,资金从哪来?蒿子箐村探索出“六个一点”多元筹资模式。

上级争取一点——申报公路专项养护补助,专款专用;挂包单位帮一点——对接帮扶单位争取工作经费;村集体挤一点——集体经济预留道路养护专项资金;群众投劳折一点——村民义务清沟、除草,投工折算资金;议事协商省一点——民主优化养护方案,节约人力物力;乡贤捐一点——发动致富带头人、爱心人士捐资助力。

“钱不多,但花在刀刃上。”村会计算了一笔账,通过村民小组议事会议事协商优化方案,去年一段边坡治理工程比预算节省了近两成费用,省下的钱又补到了另一处塌方抢修上。

党员带头,激活“护路主人翁”意识

养护合作社成立之初,最难的不是技术,而是转变群众观念。

“成立养路护路临时党支部,书记牵头,党员分片包路,带头清塌方、查隐患、修路面。”村党总支书记说,党员先干起来,群众自然就跟上了。

道路养护范围、资金使用、人员调配,全部经村民小组议事会、村民代表大会协商决定,群众全程参与决策。爱路护路纳入村规民约,广播、入户宣讲普及法规;积极参与养护的村民纳入“文明家庭”评优,树立护路新风。

“以前觉得路是公家的,坏了有人修。现在明白了,路是大家的,好坏关系每家每户。”参与过多次义务清沟的村民王大姐说,“路好了,烤烟能运出去,豌豆、萝卜也能卖上好价钱,养护路就是养护自己的钱袋子。”

双线保障,日常养护+应急抢修

蒿子箐村建立了常态化养护与应急抢修双线保障机制。常态化养护分段到人、党员督查,定期清理沟渠、路面、路边杂草,完善警示标识;雨季塌方、滑坡第一时间设置警示围挡,组织村民、动用机械快速清障修复。

“去年雨季,一段路滑坡,我们当天就组织人清障,第二天就通了。”合作社一名养护员回忆,“要是放在以前,等上级派人来,少说也得三五天。”

联动交通部门开展的养护技能培训,也让合作社处置病害、边坡治理的专业能力不断提升。“现在小修小补我们自己就能干,不用事事等外援。”

路通了,产业活了,人心齐了

道路养护的实效,最终体现在产业发展和乡村治理上。

全村125户种植烤烟2101亩,年收购烟叶28.44万公斤,是优质烟叶核心基地。利用烟田余肥、光照资源,套种青豌豆400亩、蚕豆100亩、萝卜200亩,一季土地多份收益。硬化产业道路20公里,修建蓄水池及灌溉管网,农机直达田间,彻底解决了烟田“靠天吃饭”的难题。

“路通了,烤烟、豌豆、萝卜外运的‘最后一公里’打通了,群众的收入实实在在增加了。”村主任说。

更重要的是,以道路养护为抓手,党群干群关系持续拉近,群众从“旁观者”变为“护路主人翁”,共建共治共享的乡村治理模式在蒿子箐村落地生根。

“现在村里开会,大家主动来,有事一起商量,一起干。”一位老党员感慨,“路修好了,人心也齐了。”

守护致富路,乡村振兴再出发

站在新硬化的产业路旁,望着远处层层叠叠的烤烟田,蒿子箐村“两委”班子对未来有了更清晰的规划。持续以党建为核心,完善合作社管护机制,拓宽多元筹资渠道;深化党员带头、群众参与护路模式;精细化开展道路管护、边坡治理、路域美化;以平安畅通的乡村公路,持续赋能烤烟特色产业,全面助推乡村振兴高质量发展。

“路养好了,产业才能旺,乡村才能兴。”村党总支书记望着蜿蜒向远方的公路说,“这条路,我们要一直好好走下去。”

蒿子箐村的实践表明,山区农村公路养护难,难在资金、难在人力、更难在观念。破解之道,在于党建引领凝聚合力,在于机制创新激发活力,更在于让群众从“旁观者”变成“主人翁”。一条7公里的村组道路,养出了产业振兴的希望,养出了乡村治理的温度,也养出了山区群众对美好生活的信心。这正是“共建共治共享”在彝州大地的生动注脚。

 
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